ЖКХ: новый способ решения старых проблем

Создать на базе нескольких предприятий ЖКХ единую управляющую компанию в форме открытого акционерного общества предлагает директор департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области Андрей Снисаренко. Предполагается, что одним из учредителей АО выступит правительство области. По мнению чиновников, это поможет в решении главных проблем сферы ЖКХ – снижении убыточности и повышении качества предоставляемых услуг.

Проведенный специалистами департамента анализ показал общие для ЖКХ области проблемы, сообщает пресс-служба губернатора. Это и неудовлетворительное финансовое состояние предприятий отрасли, и изношенность сетей, и низкая инвестиционная привлекательность сферы ЖКХ. Целая группа проблем связана с организационным и «человеческим» факторами: недостаточный уровень квалификации специалистов предприятий и организаций ЖКХ, отсутствие единой технологической политики в модернизации и реконструкции коммунальных систем, отсутствие системы инженерного контроля выполнения и качества предоставляемых услуг...

Все эти проблемы в полной мере проявляются в работе жилищно-коммунальных предприятий Тобольского «куста» - территории, куда входят город Тобольск и Тобольский район, а также еще два МО – Вагайский и Уватский районы. Сегодня здесь действуют 19 предприятий ЖКХ (пять – частной формы собственности, остальные – муниципальные), с общей численностью работающих 1340 человек. Общий денежный объем оказываемых ими коммунальных услуг – 267 миллионов рублей, а убытков только в прошлом году в результате своей хозяйственной деятельности эти предприятия понесли на сумму 34 миллиона рублей.

Примерно такое же положение и на остальных территориях. Тем интереснее предложение департамента ЖКП, которое позволит «выжать» все возможное из грамотной организации работы. Суть предложения, вынесенного Андреем Снисаренко на обсуждение правительства Тюменской области – создать на базе нескольких предприятий ЖКХ единую управляющую компанию в форме открытого акционерного общества.

Это позволит, во-первых, проводить централизованную политику, в том числе тарифно-ценовую (сегодня на соседних улицах могут платить за воду по-разному, в зависимости от того, к какой нитке водопровода подключены дома), технологическую, кадровую, инвестиционную. Во-вторых, можно прогнозировать повышение качества предоставляемых услуг. Кроме того, такая компания может существовать на основе частно-государственного партнерства, а, значит, финансовые возможности бизнеса и бюджета объединятся для повышения качества услуг и расширения инфраструктуры (в том числе и тех самых сетей, об изношенности которых так много говорят сегодня по всей стране).

Предложение стало для большинства членов правительства настоящим сюрпризом – в предварительном обсуждении идеи коммунальщиков участвовали далеко не все заинтересованные стороны. Именно поэтому, по предложению губернатора области Владимира Якушева, авторы проведут консультации со всеми задействованными главами районов. После чего решение обретет окончательную форму.

Создавать управляющую компанию планируется в два этапа. На первом, организационном, этапе предстоит инвентаризация основных фондов действующих предприятий, аудит, восстановление бухгалтерского учета, передача функций бухгалтерского и финансового учета управляющей компании. Второй этап, юридический, – оформление прав на имущество и осуществление технологической политики.

Проект достаточно продуман, авторы указали конкретные суммы затрат, план мероприятий, расчеты выхода на рентабельность. Если опыт создания управляющей компании удастся, он может стать пилотным проектом для реорганизации отраслевого менеджмента на территории всей области.