История с проектом «Губернаторские чтения», на который пожаловались тюменские общественники, получила продолжение. Прокуратура вместо того, чтобы проверить завышенные сметы, перенаправила жалобу активистов губернатору. Почему так вышло, чем именно недовольны общественники и что по этому поводу думает глава региона — разбираемся вместе.
Что такое «Губернаторские чтения»
Проект «Губернаторские чтения» проходит в Тюменской области с 2010 года. В мероприятии всегда принимали участие первые лица региона.
Общественники проанализировали сметы на лекции и посчитали их завышенными, сообщает сайт Tumenpro.ru. Организаторы чтений — московский журнал «Полития» с очень скромным тиражом в тысячу экземпляров и администрация Тюменской области.
«Губернаторские чтения» — это цикл встреч-обсуждений с первыми лицами региона и известными лекторами, например, из Высшей школы экономики. Обычно затрагиваются не региональные, а глобальные темы, такие как «Трансформация российского человеческого капитала», «История и политика: как наше будущее и настоящее связаны с нашим прошлым», «Практики проектного управления в современном мире» и прочее. За время существования проекта проведено 32 такие встречи. Последняя состоялась весной этого года.
История берет начало в 2015 году. Тогда общественная организация «Народный контроль» впервые заинтересовалась «Губернаторскими чтениями». Им удалось достать смету мероприятия. Одна лекция обходилась в 1 миллион 555 тысяч рублей. В нее заложили авиаперелет двух человека за 200 тысяч рублей, каждому из них гонорар по 50 тысяч рублей, за расшифровку аудиозаписи платили 60 тысяч рублей, а вот публикация отчета о чтениях в журнале тиражом тысячу экземпляров — более 460 тысяч рублей и прочее.
За два года — шесть договоров на 12 миллионов
После того как общественники начали поднимать шумиху и обратились по этому поводу в правоохранительные органы, компания-организатор (государственное автономное учреждение «Информационно-аналитический центр» (ИАЦ), учредителем которого был департамент информационной политики Тюменской области) начала процедуру ликвидации. Они проводили закупки у единственного поставщика, которые постоянно выигрывал журнал «Полития». Общественники предположили, что центр был фирмой-прокладкой, через которую деньги шли от учредителя к исполнителю.
После ликвидации ИАЦ его функции перенял Тюменский областной государственный институт развития регионального образования (ТОГИРРО). Суммы, выделяемые на мероприятия, после этого не изменились. По подсчетам активистов, только за два года с «Политией» заключили шесть договоров на проведение чтений, общая сумма контрактов превысила 12 миллионов рублей.
— Анализ закупок по «Губернаторским чтениям» сделали в рамках проекта ОНФ «За честные закупки», — рассказал журналист Виктор Нестерук, эксперт ОНФ по госзакупкам. — Я вернулся к информации, полученной в 2015 году. Мы искали, кто проводит эти мероприятия вместо ликвидированного ИАЦ, и нашли, через какую организацию проводятся эти закупки, а когда увидели, что они завуалированы под дополнительное профессиональное образование, то встал вопрос не только о необоснованных расходах, а в том числе и о правомерности оказания таких услуг журналом «Полития». Это не образовательные услуги, как мы их понимаем с выдачей диплома или свидетельства, когда есть учебный план, программа, список студентов.
Как жалоба оказалась у губернатора
Общественники обратились в Следственный комитет с заявлением о признаках коррупции со средствами регионального бюджета. Обращение направили представители тюменского регионального отделения партии «Народ против коррупции».
Следователи разбираться с обращением не стали, передали его прокурорам. Те в свою очередь его передали на рассмотрение самому губернатору.
Продолжатся ли «Губернаторские чтения»
После обращения в правоохранительные органы планировавшиеся на 3–4 декабря «Губернаторские чтения» отменили. По городу начали расползаться предположения, что мероприятие и вовсе отменят. Мы решили выяснить, так ли это, у самого губернатора.
— Такой образовательно-просветительский проект обязательно будет продолжен. Возможно, он будет переформатирован. Сейчас идет обсуждение перспективного формата и тем на следующий год. Такой образовательно-просветительский проект важен, и он будет продолжен, — пояснил Александр Моор, глава Тюменской области.
Свое мнение по поводу общественного резонанса вокруг «Губернаторских чтений» глава региона высказывать не стал.