Акционерным обществам срочно нужны регистраторы

Вступил в силу приказ Федеральной службы по финансовым рынкам, устанавливающий новые требования к акционерным обществам по ведению реестров акционеров. Теперь общества с числом акционеров более 50 обязаны передавать ведение реестров специализированным структурам – регистраторам. Обществам, где более одного акционера, необходимо принять в штат работника, имеющего квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра владельцев ценных бумаг или обучить своего сотрудника и направить на сдачу экзамена в ФСФР для получения соответствующего аттестата. Либо, опять же, воспользоваться услугами компании по ведению реестров.

До недавнего времени для средних и мелких предприятий в форме ЗАО эта проблема была не так актуальна: законодатель разрешал вести реестры самостоятельно – как правило, изменения фиксировал один человек, обычно юрист или бухгалтер. Однако волна судебных разбирательств по оспариванию собственности бывшими акционерами натолкнула правительство на мысль, что нужно латать законодательные дыры. Ведь как часто это бывало в небольших компаниях, один из акционеров, выполняющий обязанности генерального директора, мог дать своему подчиненному юристу, ведущему реестр, приказ – внести в реестр запись об уступке акций одним из акционеров, лишая его таким образом доли собственности.

Именно поэтому ФСФР обязала все ЗАО либо передать реестры независимым регистраторам, либо ввести в штат как минимум одного квалифицированного специалиста, имеющего аттестат ФСФР категории 3.0. При этом персональная ответственность за неисполнение этого требования ложится на руководителя предприятия. Уже через восемь месяцев ФСФР начнет проверки исполнения приказа, нарушителям грозит штраф.

Директор Тюменского филиала ЗАО «Ведение реестров компаний» Наталья Бевзенко поясняет: «Для получения соответствующего аттестата регистратора нужно сдать два очень серьезных экзамена: базовый, включающий порядка тысячи вопросов и задач по всем разделам теории рынка ценных бумаг, и специализированный, проверяющий углубленные знания по выбранной специальности. Поэтому большинство акционерных обществ будут вынуждены передать ведение своих реестров специализированным компаниям-регистраторам. В любом случае это дешевле, чем обучать и содержать аттестованного сотрудника. Компания-регистратор поможет избежать возможного ущерба от чьих-либо непрофессиональных или злонамеренных действий. Регистратор за нарушение законодательства может лишиться лицензии, что равносильно ликвидации компании».

Консультант по корпоративной безопасности консалтинговой группы «Лекс» Наталья Рубцова отмечает: «Новые требования, очевидно, призваны обеспечить более профессиональное и ответственное ведение реестра акционерными обществами. Не секрет, что в настоящее время самостоятельное ведение реестров акционерными обществами, имеющими менее 500 акционеров, не всегда осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. И, как следствие, акционерам труднее в ситуации ненадлежащего ведения реестра защитить и подтвердить свои права на акции. Именно в таких ситуациях чаще происходит нарушение прав акционеров и такие общества легче поддаются рейдерским захватам».

Впрочем, ужесточение требований к ведению реестров окажет непосредственное влияние и на развитие самого регистраторского бизнеса. С одной стороны – у компаний-регистраторов будет больше клиентов, с другой – государство не отказывается от своих планов по регулированию регистраторского рынка. Как известно, в последние десять лет последовательно проводится политика укрупнения регистраторского бизнеса, повышая планку собственного капитала фонда компаний-регистраторов. С 1 января 2008 года этот показатель увеличен с 30 до 60 миллионов рублей, а через год участники рынка должны довести его до 100 миллионов. По оценкам экспертов, это сократит количество компаний-регистраторов вдвое.