Долой произвол!

На следующей неделе состоится первое заседание учредителей Общественного совета по рекламе. Необходимость создания данного органа вызвана изменениями в законодательстве. С середины 2008 года Управление инспекции Госстройнадзора по Тюменской области в рамках своих полномочий начало пристальней присматриваться к рекламе «долевок», размещаемой в СМИ. Цель контролирующего органа проста и понятна: не допустить публикации средствами массовой информации недостоверной рекламы.

За два года контролирующим органом была проделана большая работа, и на сегодняшний день большая часть рекламных объявлений в газетах уже приведена в соответствие с законодательством. Однако, как оказалось, пока не все так гладко в этой сфере. СМИ продолжают публиковать материалы, которые по итогам проверки подпадают под штрафные санкции со стороны УФАС по Тюменской области. «Есть некоторые нарушения, которые читаются между строк, а рекламораспространители не обращают на это внимание. С одной стороны, СМИ виноваты, но они просто этого не замечают, – рассказывает один из инициаторов создания совета главный редактор газеты «Квартирный вопрос» Светлана Ахмеднабиева. – Будет изучен предыдущий опыт и составлены общие правила, и каждый случай теперь будет рассматриваться на совете».

Напомним, что решение о создании общественного Совета по рекламе, регламентированного Статьей 28 Закона «О рекламе», было принято в рамках рабочей встречи по вопросам достоверности рекламы, состоявшейся в декабре 2010 года в Главном управлении строительства и ЖКХ Тюменской области. «Безусловно, создание совета – это важный и серьезный шаг к созданию цивилизованного рынка тех же рекламных услуг, – рассказывает председатель правового комитета совета НП «Объединение риелторов Тюменской области» Юлия Пантелеева. – Наша цель в инициации превентивных мер: чтобы рекламораспространители не нарушали закон, чтобы они понимали, в чем могут заключаться нарушения, чтобы вообще устранить или хотя бы свести к минимуму такие нарушения. И пока госорганы идут нам навстречу, пока они готовы провести эту огромную работу по разбору всех этих нарушений, то нужно этим воспользоваться».

В настоящее время разрабатывается Положение совета. Согласно ему, совет будет участвовать в разработке требований к рекламе, в том числе проектов законов и иных нормативно-правовых актов; проводить независимую экспертизу рекламы на предмет установления ее соответствия требованиям законодательства РФ и направлять соответствующие рекомендации рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям. Совместно с территориальными органами Федеральной антимонопольной службы РФ совет планирует осуществлять контроль соблюдения законодательства о рекламе; запрашивать и получать от государственных и других органов и организаций информацию и материалы, необходимые для работы в рамках настоящего положения в пределах, предусматриваемых законодательством и прочее.

«Гостройнадзор взял некий тайм-аут, но если ничего не исправится в этой сфере за год, что нам выделили, то все может вернуться на круги своя, то есть Гостройнадзор будет рассматривать нарушения без обсуждений, а УФАС, в свою очередь, штрафовать выявленных нарушителей», – пояснила Ахмеднабиева. Кстати, сегодня минимальная планка штрафа – сто тысяч рублей для юридических лиц и две тысячи рублей для физических лиц.

В совет войдут как представители общественных объединений строителей и риэлторов, редакторы региональных СМИ, так и отдельные рекламодатели (юридические лица) и все желающие принимать участие в обсуждении признаков нарушения Закона «О рекламе» в части его применения к Закону «Об участии в долевом строительстве объектов...» в размещаемой ими рекламе для работы без административных нарушений и штрафов. В качестве консультантов в совет войдут специалисты Управления инспекции Госстройнадзора и Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, а также представители юридических компаний.