ТГК-10 отказалась признать свою вину

По сообщению пресс-службы Тюменского УФАС, восьмой арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения жалобу ОАО «Территориальная генерирующая компания №10» на ранее принятое решение арбитражного суда Тюменской области. Напомним, ранее УФАС России признало компанию нарушившей Федеральный закон «О защите конкуренции». Тогда ОАО «ТГК-10» было вынесено предписание о «прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства».

Поводом для возбуждения дела стало обращение прокуратуры Тюменской области с просьбой рассмотреть законность производимых расчетов ОАО «ТГК-10» за отопление жительнице г. Тюмени. Между гражданкой и обществом действовал договор на пользование тепловой энергией, содержащий условие: при отсутствии приборов учета поставляемой тепловой энергии организация определяет ее расход расчетным путем по фактическому отпуску. Расчет организация вела самостоятельно по методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения. Данная методика утверждена приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Таким образом, компания начисляла плату за отопление не как за коммунальную услугу, а как за поставляемый товар.

Однако, согласно Постановлению Правительства РФ, при расчете поставки тепла необходимо руководствоваться утвержденными Правилами оказания коммунальных услуг. Также Постановлением главы города Тюмени утвержден норматив теплопотребления на один квадратный метр в год. Не учитывая установленные нормативы, компания выставляла абоненту счета, в которых сумма была завышена более, чем в два раза. Как отметили в пресс-службе Тюменского УФАС, аналогичные счета выставлялись еще 871 абоненту.

Проведя исследования, сотрудники антимонопольной службы определили, что ОАО «ТГК - №10» занимает доминирующее положение на рынке, доля его превышает 50 процентов. Выставляя потребителям несанкционированные счета, компания нарушала порядок ценообразования, и тем самым ущемляла права собственников жилых домов. Федеральным законом «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, в том числе нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования, результатом которых может являться ущемление интересов других лиц.

Отметим, нарушение закона руководство ОАО «ТГК-10» не признало. Представители компании считают, что «ТГК-10» заключало со своими абонентами типовые договоры, которые не могла изменить в одностороннем порядке. А именно внести в него требования правил оказания коммунальных услуг. Предложений о корректировке договора от самих граждан не поступало. Также для изменения договора компании необходимы были сведения об общей площади жилых помещении, однако такой информацией организация не располагала».

Не согласилась копания и с выданным ей предписанием. Как прокомментировали в пресс-службе УФАС, «организация посчитала, что на момент его выдачи она устранила нарушение, произведя тюменке перерасчет. Однако общество не предоставило комиссии необходимых доказательств. На руках у компании был всего лишь расчет, подписанный юристом компании., который свидетельствует лишь о намерении устранить нарушение».

Восьмой арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Тюменского УФАС России и решение арбитражного суда Тюменской области. Законность действий антимонопольного органа подтверждена уже второй инстанцией.