Пять лет Моора в Тюменской области. Рассказываем, что обещал губернатор в 2018 году и что было выполнено

Полномочия Александра Моора подходят к концу — завершается его пятилетний срок пребывания в качестве главы области. Пойдет ли он на второй срок — точно не известно. Мы решили вспомнить, что бывший сити-менеджер и врио главы области говорил в 2018 году, что он обещал людям и к чему в итоге мы пришли за это время.

Мы попытались разделить заявления из 2018 года тогда еще на несколько категорий. Среди них — стратегические, масштабные и локальные. Четкой программы со сроками и структурой, по которой бы шел Моор, — не было.

За время губернаторства Моора было несколько конкретных проблем. В основном они озвучивались на встречах с жителями, во время телеэфиров, которые посещал Моор, или же публиковались на сайте партии «Единая Россия».

Одна из главных проблем в Тюмени — отсутствие дублера улицы Республики, коей должна была стать Запольная вкупе с 50 лет ВЛКСМ и Полевой. Сейчас там есть только один проблемный участок, от ж/д вокзала до моста в сторону Червишевского тракта. В одном из эфиров Моор отвечал на вопрос, когда улицу превратят в полноценную магистраль.

— Я в курсе, я знаю эту улицу. Поручение по проектированию уже дано. Как только проект будет готов, в 2019–2020 годах, думаю, будем заниматься им, — говорил Моор.

Время скоротечно, можно подумать, что в период губернаторства Моора здесь появилась развязка. Это не так, ее построили в 2016 году. С тех пор в этом районе изменилось немногое: до сих пор существует узкое горлышко после развязки, в котором стоят автомобилисты, — речь об участках возле домов 12–16. Пока трехполосной дороги там нет.

В конце 2018 года 55-километровую дорогу вокруг города еще не запустили: оставалось достроить несколько крупных развязок. Моор уверял, что их обязательно достроят, и объяснял причину, почему запуск немного затянулся.

— Мы сразу сказали, что если не будем успевать, то не будем нарушать технологии строительства. Поняли, что не успеваем, откроем их позже, — говорил Моор.

Развязки действительно открыли. Но этого оказалось мало: появятся новые — речь идет об участках на объездной на пересечении с Воронинскими горками, Авторемонтной и с Транссибирской магистралью.

По плану властей улица Мельникайте должна стать магистралью с непрерывным движением. Вот как обрисовывал ситуацию Моор.

— Магистраль по Мельникайте — это долгосрочный проект. После моделирования определимся с этапами проекта. Рассматривали возможность, чтобы пересечение Мельникайте с Республики было подземным. Будем расширять ее в створе на Дамбовской, развязку на Дружбы, с 30 лет Победы, — заявлял Моор.

Улица действительно изменилась. Во время мэрства Моора (и губернаторства Якушева) построили мост через Туру на месте узкого Совмещенного. На Мельникайте в заречной части появилась широкая дорога, начали строить первую трехуровневую развязку на пересечении с Дружбой — работы по нему сейчас продолжаются. Развязка на пересечении с 30 лет Победы построена.

В планах властей строительство еще двух развязок — на пересечении Мельникайте с улицей Республики и 50 лет Октября. Их должны построить, но не скоро: до 2030 и 2028 года соответственно.

Несколько десятков вопросов в период выборов губернатора задавали по поводу школ. Людей волновало учебное заведение в поселке Молодежном. Затягивание сроков врио объяснял тем, что долго не могли договориться с владельцем участка, где должно было появиться здание. По словам Моора, «школа появится в трехлетку», то есть в 2020–2021 году. Открылась она для учеников с четвертой четверти 2021 года.

Задавали вопрос по школе в Казарово. Долгострой сдали всё в том же 2020 году.

Еще называлась конкретная цифра планов по строительству школ. В эксплуатацию в Тюмени должны были вводить по большой школе каждый год, а также убрать и реконструировать 31 деревянное здание.

Первая школа, на которую выделены деньги при Мооре, — это здание на 360 учеников в Казарово. Его сдали в 2020 году, приняв отдельным строительным актом. Она же самая маленькая по стоимости за пять лет — обошлась бюджету всего в 446,6 миллиона рублей, тогда как более вместительные школы не стоили меньше миллиарда рублей.

В 2023 году деньги выделили еще на две школы — в микрорайонах Мелиораторов и Березняки. Причем последнюю люди практически заставили построить. «Выбитую» школу по плану построят в 2025 году, а на северо-востоке города — на год раньше.

Был вопрос и о деревянных школах в районах области. В 2023 году о не самых современных учреждениях официальный рупор региона канал «Информационный центр правительства области» писал так:

— Суммарно наша региональная программа предусматривает постепенную замену 29 деревянных школ, 7 мы уже ввели в эксплуатацию. У нас есть типовые проекты, они себя зарекомендовали. Часть зданий будут модульными, — написали в канале.

А еще Моор обещал построить 19 школ в 2024 году, а 5 — сдать в этом. По его словам, деньги из дефицитного бюджета на это заложены.

В конце мая отчитался о строительстве образовательных учреждений ГУС области. По их статистике, с 2018 года построена 21 школа и 18 детских садов.

Посещал Моор и железнодорожный вокзал, рассказывая о взаимодействии властей со Свердловской дорогой. Там он объявил о строительстве нового надземного перехода.

— Сегодня мы начинаем возведение пешеходного перехода от здания вокзала к путям. Кроме того, мы договорились о разработке проекта долгожданной реконструкции старого пешеходного моста через пути, который соединяет две части города. Постараемся, чтобы он открылся уже в 2019 году, — рассказывал Моор.

В 2018 году на строительство перехода РЖД выделили 143 миллиона рублей. В 2019-м его так и не открыли, сроки сдвинули на 2020 год. Проект перехода тоже изменили, его решили сделать теплым. В 2020 году работы не завершили. Обещали закончить в 2021-м, но и тогда что-то не получилось, и срок сдачи сдвинули на 2022 год. Тогда его и открыли. Но вот к удобству перехода у тюменцев остались большие вопросы.

Правый берег Туры начали отстраивать еще в 2010 году. Работы сдавали поэтапно, теперь в Тюмени есть своя набережная. И если с правым берегом всё было понятно, то с левым дела обстояли по-другому. Будущий глава области говорил о проекте новой набережной, но точных сроков не называл.

— На левом берегу Туры планируем сделать красиво. Проект готов, решаем вопросы с собственниками земли. Хотим сделать большую набережную, чтобы люди могли ходить от Челюскинцев до Щербакова. Проект заточен на то, чтобы на этом берегу проводили активно время — там будут беговые дорожки, велодорожки, зоны для питания, — рассказывал Моор.

К 2023 году часть набережной на левом берегу действительно построили. На небольшом кусочке земли, который уходит от моста Влюбленных в сторону Челюскинцев, расположен туалет, несколько памп-треков и фуд-треки.

Еще одна набережная должна появиться в Зареке, недалеко от улицы Щербакова. И опять Моор не называл точные сроки строительства. По задумке властей и его словам, там должны появиться амфитеатр, летние террасы, возможность посмотреть кино на свежем воздухе.

Часть набережной построили, однако вторую пока сделать не смогли. Местные чиновники говорят о том, что деньги на это будут заложены в городском бюджете на 2024 год.

Перейдем к проектам, которые должны повлиять на развитие большей части региона.

Александр Моор анонсировал разработку проекта Южного обхода Тюмени. По сути, это начало второй объездной — полукольцо должно соединить трассу на Екатеринбург с дорогой на Омск. О том, что проектная документация разработана, стало известно в сентябре 2022 года, а реализовать проект хотят за пять лет.

— Есть в разработке у Уралуправтодора перспективный вариант — полукольцо с юга от Тюмени. Начинаться оно будет от Успенки, пройдет через Червишево и Борки. Дорога проектируется, и это будет более правильное решение, чтобы транзитный транспорт обходил город. А вторая объездная в Тюмени пока не требуется, но кто знает, что будет в будущем, — заявлял губернатор.

Один из плюсов, который называл Моор, — это возможность посещать «Жемчужину Сибири». А вот существующая по сей день дорога на Чаплык, которая связывает две трассы, законсервирована. По словам Моора, она вспомогательная и поддерживается в нормативном состоянии.

В августе 2018 года на рабочей встрече в Надыме врио главы заявил о том, что нужно достроить два объекта в медгороде.

— Наша задача — довести проект до логического завершения. Большая часть пути уже пройдена. Осталось построить два очень важных объекта — онкологический центр и областную детскую больницу, которая будет специализироваться на оказании высокотехнологичной медицинской помощи. По детской больнице мы работаем с Минздравом для включения этого объекта в соответствующий национальный проект, — рассказал он.

2023 год. Эти объекты до сих пор не построены.

— Развитие среднего профессионального образования — очень важная сфера, которой мы уделяем большое внимание. Ведь наличие квалифицированных рабочих, способных трудиться на современном оборудовании, — критически важный фактор для развития нашей экономики, повышения инвестиционной привлекательности региона. Сегодня такие специалисты пока в дефиците, и для их подготовки необходимы тесные связи между образованием и производством. Для укрепления этих связей в Тюменской области заключено уже около 500 соглашений между образовательными учреждениями и промышленными предприятиями. В результате учащиеся получают не только теоретические знания, но и практические навыки, востребованные профессии на реальном производстве, — рассказывал Александр Моор в 2018 году.

Из этого заявления вырос научно-образовательный центр — не нужно путать его со студенческим кампусом, это совершенно разные объекты. Открыли его в 2019 году. И только через четыре года этот центр начал давать первые результаты — об этом сообщал информационный центр правительства области со ссылкой на слова самого Моора.

— На протяжении последних лет в Тюменской области мы целенаправленно предпринимаем шаги по наращиванию нашего научно-технологического потенциала, укрепляем научную инфраструктуру, поддерживаем лаборатории и исследовательские проекты, в том числе участников Западно-Сибирского НОЦ, которые уже демонстрируют первые результаты, — было указано в сообщении.

Уже позже губернатор заявлял о строительстве студенческого кампуса в регионе. Первые проекты готовились еще в 2016 году, пока Моор был главой города. Здание хотели построить в логу реки Тюменки. Позже от реализации этой идеи отказались, а в 2021-м глава области снова заговорил о строительстве общаги для студентов. Выбрали Зареку, но тысячи людей не захотели уезжать из своих домов. И только в 2023 году, под конец губернаторского срока, наконец-то выбрали — оно на Мельникайте, недалеко от Гагаринского парка.

Моор заявлял о необходимости коммуникации с людьми с помощью социальных сетей. И ему завели несколько социальных страниц в социальных сетях, например, в телеграм и ВК.

— У меня до недавнего была более сдержанная позиция (относительно социальных сетей. — Прим. ред.). Времена меняются, статус изменился. Понимаем, что соцсети — это надежный способ коммуникации с жителями, чтобы что-то донести. На моих личных страницах пишутся и публикуются мои идеи. Но пишут сотрудники, — говорил Моор.

Отметим, что в телеграм-канале Моора отключены комментарии и из всего набора реакции доступны только 13 штук. Из «неодобряемых» или тех, которые ассоциируются с негативом, оставлена только одна — «палец вниз». Все остальные носят позитивный характер.

Во «ВКонтакте» комментарии открыты, и жители области могут спокойно высказывать свое мнение под постами губернатора. Сам Александр Моор на возмущенные или одобрительные комментарии не отвечает — за него это делают профильные ведомства, к которым относятся вопросы жителей.

В стратегические мы отнесли более масштабные проекты, которые влияют на всю экономику региона и затрагивают его благосостояние в целом. Большинство цифр представлены официальными данными Росстата.

На выполнение социальных обязательств, строительство объектов и другие цели надо хороший бюджет. Рассмотрели его за пять лет, которые Моор провел у руля области.

Все пять лет бюджет был дефицитным — то есть доходы не превышали расходы. Ощутимо просел главный финансовый документ в 2020 году, когда случилась пандемия коронавируса. Огромные расходы зафиксированы и в 2022 году.

Большого роста доходов тоже не было, и бюджет по этому показателю тоже несколько раз проседал. Самые маленькие доходы, опять же, были в коронавирусный год, а самые большие — в 2022 году, несмотря на огромный дефицит. Закрывать его, кстати, планируется за счет займов от частных банков.

По мнению Моора, у Тюменской области потенциал в развитии туризма. Конкретные цифры по росту туристов за пять лет не назывались, но он говорил о росте доли в бюджете по этому показателю.

— Потенциал огромен. Много проектов мы реализуем — проект «Россия — моя история», на «Императорский маршрут» (поездка из Тюмени в Тобольск. — Прим. ред.) приобрели восемь вагонов. Цель развития — экономическая, — рассказывал Моор.

По официальным данным Росстата, с каждым годом количество остановившихся в гостиницах и хостелах растет. В 2018-м эта цифра составляла 776 тысяч человек, а к 2021-му она уже составила 819 тысяч.

Здесь попробуем окунуться в многочисленные цифры, которые могут отражать реальный инвестиционный климат в области.

В России есть рейтинг инвестиционного климата, составляемый АСИ — специальным государственным агентством.

В 2018 году, во время своего первого послания, Моор подчеркивал, что область заняла первое место в этом рейтинге.

— Первое место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата говорит о многом. В 2017 году объем инвестиций в основной капитал показал рекорд и превысил двести девяносто миллиардов рублей. В расчете на одного жителя это намного выше среднероссийского значения — на 80 процентов, — говорил Моор.

И действительно, судя по открытым данным, в 2018 году Тюменская область возглавила этот рейтинг, опередив Москву, Санкт-Петербург и Татарстан, который до этого был лучшим три года подряд. К 2020 году наш регион опустился на 12-е место, а к концу полномочий Моора вновь вошел в пятерку лучших.

В 2018 году государственная поддержка предприятиям составила 439,9 миллиона рублей — тогда деньги получили 108 разных предприятий, в том числе малых и средних. К 2022 году денег стало меньше — 323 миллиона, и получили государственную поддержку 103 предприятия.

А еще в 2020 году Моор подписал распоряжение о создании списка стратегически важных предприятий. Всего в перечень попали 186 предприятий, занимающихся разными видами деятельности: здесь и больницы, и нефтяная отрасль, аквапарк, аграрии и даже колонии. По данным департамента инвестполитики, за два года не закрылось ни одно предприятие из этого списка. Оно и понятно.

Обращаемся к официальной статистике Росстата. В 2018 году среднедушевой доход жителя Тюменской области составлял 33 003 рубля, а в 2023-м — уже 41 605 рублей. По сути, это рост доходов, но не всё так просто.

Мы посчитали, сколько еды мог купить себе тюменец образца 2018 и 2023 года на среднедушевой доход.

А еще мы не можем не упомянуть о повышении цен на ЖКХ, которые сначала выросли на 14,9%, а потом еще на 9%. По его словам, повышение связано с инфляцией, а также необходимостью ремонта и модернизации сетей. Ну и коммуналка стоила меньше фактической стоимости. От повышения стоимости тюменцы взвыли: платежи оказались огромными. Но власть по этому поводу заявила, что льготным категориям и действительно нуждающимся — помогут, остальные — как-то сами должны справляться.

Перед тем как стать губернатором, одно из первых заявлений Моора как раз касалось отношений внутри большой области. Судя по нему, он давал сигнал, что продолжит курс ушедшего тогда в министры Владимира Якушева.

— На мой взгляд, механизм взаимодействия с муниципалитетами, который был выстроен Владимиром Якушевым, один из самых верных и лучших. Постараюсь также грамотно выстраивать работу с федеральными структурами. Один из важных аспектов — конструктивное сотрудничество с округами: Ямалом и Югрой. В том числе в рамках одноименной программы, — говорил он.

Моор подписывал этот документ в 2018 году, тогда еще с приставкой и. о. Новому губернатору области также придется договариваться с властями ХМАО и ЯНАО — документ действует до 2025 года. Отметим, что, пока мы готовили текст к публикации, руководители регионов продлили действие договора до 2035 года, подписав соответствующие документы на Петербургском экономическом форуме.

Публичных конфликтов по подводу этой программы в общественную плоскость не было, он исполняется до сих пор. Правда, регулярно вызывает спор депутатов облдумы по поводу необходимости и статей расходов.