Строителям Генплан не нужен?

О нелегкой судьбе принятого недавно Генерального плана Тюмени шла речь на заседании пресс-клуба «КВ – Диалоги о недвижимости».

Заместитель начальника управления градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской области Валерий Кулачковский рассказал о том, в каких муках рождался этот важный градостроительный документ. По словам г-на Кулачковского, город вполне мог развиваться и по Генеральному плану 1987 года, но в 1997 году было принято решение создать новый. «Причин было две: во-первых, изменилось федеральное законодательство, в частности, появился Земельный кодекс, во-вторых, Генплан, разработанный в социалистические времена, совершенно не подходил под новый, капиталистический формат жизни», – отмечает г-н Кулачковский.

Дело в том, что в «советском» Генеральном плане применялась и советская методика подсчета. Например, предполагаемая численность населения рассчитывалась исходя из количества работающих на главных промышленных предприятиях города. Ведь в советское время существовал пятилетний план развития страны, и каждый завод мог четко сказать, сколько работников ему потребуется в ближайшие пять лет. Но в 90-е годы ситуация изменилась, и рассчитывать предполагаемую численность населения нужно было уже исходя из оценки ресурсной базы.

Как отметил депутат Тюменской городской думы Юрий Коновалов, речь о Генплане пошла еще на самом первом заседании самой первой Думы. «Мы порядка 15 раз, за всю мою бытность депутатом, возвращались к этому вопросу. Счетная Палата г. Тюмени выявила завышение сметы на услуги ОАО «ГРАДЪ», с чем последний не согласился и предпочел «уступить дорогу», поэтому разработка Генплана была поручена Институту урбанистики», – заявил г-н Коновалов.

Однако Генеральный план был, наконец, принят, и сейчас куда важнее другой вопрос: как к этому документу относятся строители? Как оказалось, строителям Генеральный план особо и не нужен. Ведь каждый из них работает на вполне определенном участке земли и, по сути, о развитии всего города думать не должен. Советник губернатора Тюменской области Сергей Коробов пояснил, что для строителей куда более важным окажется грядущее утверждение норм землепользования. С такой точкой зрения согласился и заместитель директора по жилой недвижимости холдинговой компании «Сибинтел» Игорь Михайлов. Сейчас, отметил г-н Михайлов, важно, что, наконец, появляется четко прописанные законодательно правила игры.

Похоже, что большинство застройщиков ждет сейчас именно принятия правил землепользования и застройки. По словам первого заместителя генерального директора ЗАО «Тюменьинвестстрой» Максима Кривцова, без этих правил реализация новых проектов затягивается, а застройщик теряет деньги. «Хорошо бы, если бы при разработке этих правил были учтены наши предложения и мнения», – подытожил г-н Кривцов.

Новый Генплан Тюмени далек от идеала, это признал и директор департамента градостроительной политики администрации города Тюмени Андрей Спиридонов. Звучали и более резкие мнения. Так, генеральный директор ООО «Геопроект» Сергей Лесков описал Генеральный план как «мину замедленного действия», которая сработает, если в этот документ своевременно не вносить коррективы.