На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами». Один из пунктов данного документа предлагает выселять собственников жилья, у которых задолженность по квартплате и коммунальным услугам составляет более шести месяцев. Если проводить аналогии, то получается, что собственников приравняли к людям, у которых заключены договора социального найма, когда при задолженности свыше шести месяцев, отсутствии соглашения о погашении задолженности и отсутствии иного имущества с нанимателем расторгается договор, он выселяется из квартиры в жилье маневренного фонда или в иное помещение.
По мнению депутатов, данная мера поможет бороться с недобросовестными жильцами. «Не совсем верно ставить всех в одинаковые условия. Как показывает практика существуют различные категории жильцов, кто-то не платит в силу жизненных обстоятельств, а кто-то осознанно отказывается вносить деньги, – прокомментировали в департаменте ЖКХ города Тюмени. – Последние как раз и являются недобросовестными плательщиками. Но в случае с теми, у кого действительно финансовые затруднения, наоборот, надо проводить реструктуризацию долгов».
Однако, законопроект вводит не только эту норму. В частности вводится запрет на создание ТСЖ застройщиком. В домах-новостройках предлагается взимать квартплату сразу после приема помещения по передаточному акту (сейчас до оформления в собственность вносится плата за четыре месяца). Для принятия решения о текущем ремонте будет требоваться простое большинство голосов общего собрания (а не две трети, как сейчас). При управлении ТСЖ вводятся понятия «обязательные платежи» и «взносы». Размер квартплаты предлагается индексировать в соответствие с ростом инфляции. Вводится срок действия договора с управляющей организацией и его возможная автоматическая пролонгация не более чем на год.
Предлагается наказывать управляющие организации рублем за непредставление сведений и предоставление заведомо ложных сведений собственникам жилья. При этом будет существовать непосредственная административная ответственность руководства ТСЖ и ЖСК за эти нарушения. УК также ответят рублем за невыполнение взятых на себя обязательств, а местная власть – за нарушение порядка проведения конкурса по отбору УК, правил признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также правил перевода жилого помещения в нежилое.
Данные предложения вызваны существующей ситуацией в сфере домоуправления в России. В числе наиболее острых проблем называются многочисленные правовые и финансовые нарушения со стороны управляющих организаций. Часто отмечаются злоупотребления правом распоряжения деньгами жителей со стороны УК и ТСЖ (общий ущерб, по оценкам экспертов, около 65 миллиардов рублей в год). Бытует одновременное выставление квитанций за жилищно-коммунальные услуги разными компаниями (ущерб жителям, по экспертным оценкам, – почти восемь миллиардов рублей). Нередки случаи направления жителям квитанций от компаний-«однодневок» (ущерб примерно один миллиард рублей в год).
По словам депутатов, сегодня фактически нет жестких норм и требований, которые регламентировали деятельность этих компаний, досконально прописывали их отношения с собственниками и прописывали не только их права, но и обязанности. Нет регулирования стоимости услуг, деятельность УК и ТСЖ абсолютно непрозрачна, и нет мониторинга этого рынка, поэтому что сейчас конкретно происходит в сфере управления многоквартирными домами, похоже, никто толком не знает, пишет «Российская газета».
«В общероссийской практике, может, и существует необходимость в данной мере, а в Тюмени уровень конкуренции растет с каждым днем, и естественно, растет профессионализм предоставления услуг УК. Нас и сегодня жестко контролируют. Только месяц назад проверял Роспотребнадзор и оштрафовал за неполную информацию о тарифах, представленную на стенде. Пришлось в судебном порядке отставить свою правоту, – комментирует директор ООО «Комфортный дом» Артем Завьялов. – Считаю, что ужесточать контроль, который и так не мягок, нецелесообразно».
Сегодня в Тюмени действует около 90 управляющих компаний. «Черного списка» УК в департаменте ЖКХ вы не найдете, но, по словам чиновников, все недобросовестные «на слуху». И кстати, в течение последних двух месяцев в Тюмени формируется некоммерческое партнерство «Народный дом», которое призвано объединить лучшие УК. По словам Завьялова, это общество как и раз и станет тем контролирующим органом, который будет отслеживать качество услуг, добросовестность компаний и прочее. В него уже вошли 25 тюменских УК.