Расплата за соглашения с автосалонами

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области 28 мая вынесло четыре постановления о наложении административного штрафа по факту нарушения антимонопольного законодательства ОАО «УРСА Банк» на общую сумму 600 тысяч рублей.

«УРСА Банк» обвинили в том, что он не уведомил антимонопольный орган о заключенных с автосалонами соглашениях по приобретению транспортных средств с частичной оплатой их стоимости за счет предоставляемого банком кредита. Это обнаружилось в результате проверки. Всего банком было заключено четыре соглашения с тюменскими автосалонами.

Согласно ч. 9 ст. 35 Федерального закона «О защите конкуренции» банк был обязан уведомлять антимонопольный орган о таких соглашениях в течение пятнадцати дней с момента подписания соглашений. Нарушение порядка и сроков представления уведомлений попадает под ч. 4 ст. 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.

Юридический департамент ОАО «УРСА Банк» с постановлениями антимонопольщиков не согласен. В письме, которое было прислано в адрес 72.ru, сказано следующее: «Законные основания привлечения ОАО «УРСА Банк» к ответственности отсутствовали. Рассмотренные спорные соглашения не имели реального исполнения и не могли считаться заключенными в силу требований действующего законодательства. Представление уведомлений в антимонопольный орган о незаключенном (недостигнутом) соглашении не следует из норм антимонопольного законодательства. По данным делам ОАО «УРСА Банк» направило жалобу в Федеральную антимонопольной службу России».

В беседе с корреспондентом 72.ru заместитель руководителя управления ФАС по Тюменской области, начальник отдела анализа конкурентной среды Игорь Веретенников изложил свою точку зрения: «Банк вправе обжаловать постановление нашего управления. Но по этому вопросу уже сформировалась судебная практика и она не в пользу банка. Решения антимонопольных органов были обжалованы, прошли все инстанции, вплоть до арбитражных судов. Суды поддерживают решения антимонопольных органов. Соглашение может быть не исполнено, достаточно факта заключения такого соглашения. Банк был обязан уведомлять антимонопольный орган, а мы свою очередь обязаны по закону следить за соглашениями, которые заключают финансовые организации (кредитные, страховые) на предмет содержания в них условий, которые могут ограничивать конкуренцию на каком-нибудь товарном или финансовом рынке».

На «УРСА Банк» был наложен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном для такого вида нарушений: по 150 тысяч рублей за каждое из четырех соглашений (максимальный размер составляет 250 тысяч рублей). Как пояснил Игорь Веретенников, потому что банк впервые привлекается и в деле нет отягчающих обстоятельств. «Как показывает наша практика, ч. 9 ст. 35 Федерального закона «О защите конкуренции» часто не исполняется кредитными организациями. Трудно сказать, происходит ли это случайно – по недосмотру юридических служб финансовых организаций – или они нарушают закон сознательно».

Еще одно распространенное нарушение антимонопольного законодательства – это соглашения между банками и страховыми организациями. Банк направляет клиента в страховую организацию, а условия страховых услуг согласовываются с банком. Большое количество банков были привлечены за это к административной ответственности. Об этом виде нарушений расскажем на конкретном примере в ближайшее время.