Как считают путинские выплаты и почему многим тюменцам отказывают в детских пособиях? Подробный разбор

Тема выплат пособий на детей с 8 до 17 лет вызвала резонанс среди тюменцев, ее обсуждают уже вторую неделю. В нашу редакцию поступили десятки писем с рассказами о том, как людям отказали в выплатах. Мы уже обсуждали в прямом эфире в нашей группе во «ВКонтакте» волнующие вопросы вместе с экспертом ПФР и журналистом 72.RU. Посмотреть этот эфир можно также на нашем сайте. А в этом материале мы собрали важные вопросы по детским пособиями и ответы на них.

Учитывается ли региональный маткапитал в доходы? Почему отказали из-за наличия двух машин или вклада? Что делать, если вы не согласны с отказами? Как понять, сколько денег вам должны платить на ребенка или детей? Читайте в нашем подробном разборе.

— Прием заявлений на ежемесячную выплату на ребенка от 8 до 16 лет семьям, нуждающимся в этой выплате, начался с 1 мая. Принимать их будут до 1 октября. Право на выплату есть у граждан РФ. При этом в Тюменской области среднедушевой доход семьи на каждого члена семьи должен составлять 12 654 рубля на дату подачи заявления. Пособие устанавливается в дифференцированном размере (проще говоря, сумма выплат может быть разной. — Прим. ред.). Размер новой выплаты может составлять 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе на ребенка. Базовый размер выплаты — 50%, в Тюменской области это 6237,50 рубля. Если с учетом этой выплаты достаток семьи всё равно будет меньше прожиточного минимума на человека, пособие назначат в размере 75% (9355,75 рубля) регионального прожиточного минимума на ребенка. При условии, что даже с учетом этой выплаты размер среднедушевого дохода семьи остается меньше прожиточного минимума, назначат максимальное пособие в 100% регионального прожиточного минимума на ребенка — 12 475 рублей, — пояснила Анна Пермитина, заместитель начальника управления установления социальных выплат тюменского ПФР.

Выплата назначается малообеспеченным семьям при соблюдении следующих условий:

• заявитель и дети — граждане РФ, постоянно проживающие в РФ;
  

• ежемесячный доход на человека в семье не превышает размер регионального прожиточного минимума на душу населения, в Тюменской области он составляет 12 654 рубля;

• собственность семьи не превышает требования к движимому и недвижимому имуществу;

• у родителей есть заработок или родитель не работает по объективным и уважительным причинам.

Ежемесячная выплата назначается на один год и продлевается по заявлению. В 2022 году к заявителям, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года и встали на учет в центрах занятости, применяется особый расчет среднедушевого дохода. Таким заявителям пособие назначается на 6 месяцев. По истечении этого периода можно будет обратиться за пособием вновь.

Заявление на выплату можно подать на портале «Госуслуги», в офисах МФЦ или в клиентской службе ПФР по месту жительства. Решение о назначении пособия выносится в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и поступления в пенсионный фонд необходимых сведений организаций и документов заявителя. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.

— Пособие устанавливается на 12 месяцев с даты обращения. Выплата, имеется в виду первая, производится в течение 5 рабочих дней. Срок рассмотрения заявления — 10 рабочих дней. Тут у нас были майские праздники, и поэтому появились вопросы. Сроки исчисляются в рабочих днях, это тоже нужно четко понимать. Есть также приостановка в сроках на 20 дней — в случае непоступления ответов на межведомственные запросы, — разъяснила Пермитина.

Семьям с несколькими детьми в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячное пособие выплачивается на каждого ребенка. С месяца достижения ребенком 8-летнего возраста, но не раньше 1 апреля 2022 года, до достижения 17 лет.

— Пособие рассчитывается с 1 апреля независимо от последующего месяца подачи заявления. Так, семьям, которые обратились за выплатой в мае, начисление будет за два месяца — апрель и май. По заявлениям, поданным до 1 октября 2022 года, деньги будут выплачены за период с 1 апреля 2022 года, — объяснила Анна Пермитина.

Основной причиной отказа в назначении выплаты в нашем регионе является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения в регионе. Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если обратиться за выплатой в мае 2022 года, то будут учитываться доходы с января по декабрь 2021 года, а если в июне 2022 года — с февраля 2021 по январь 2022 года.

— При назначении пособия учитываются все виды доходов, в том числе пенсии, стипендии, другие пособия, но есть исключения. Например, если есть пособие, получаемое на этого же ребенка (от 8 до 16 лет) или пособие по линии соцзащиты на ребенка от 3 до 7 лет, то такие доходы исключаются из расчетной базы. Законодательством и постановлением не предусмотрены исключения вида расходов по кредитам и ипотекам, то есть их наличие — это не причина одобрять выплаты, — добавила Анна Пермитина.

Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.

Что входит в доходы семьи:

• доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары). В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы от трудовой деятельности заявителя или членов его семьи, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года, если они зарегистрированы в центрах занятости как безработные;

• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы от фермерского хозяйства;

• пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;

• денежные выплаты в рамках обучения (стипендии, гранты и пр.);

• компенсационные выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

• денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;

• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;

• доходы от ценных бумаг (учитываются за вычетом понесенных расходов);

• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;

• доходы от специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

• содержание судей;

• доходы, полученные за пределами РФ;

• доходы от выигрышей;

• проценты по вкладам.
  

Какие доходы не учитываются:

• выплаты на детей от 3 до 7 лет;

• выплаты на детей от 8 до 17 лет;

• выплаты родителям, которые в одиночку воспитывают детей;

• единовременная материальная помощь и страховые выплаты;

• средства, предоставленные в рамках социального контракта;

• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ);

• целевые гранты и субсидии;

• налоговые вычеты;

• пособие на погребение;

• ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

• компенсации за средства реабилитации или медицинские услуги, положенные по индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида;

• выплаты из материнского капитала (кроме ежемесячной выплаты на второго ребенка).

Региональный материнский капитал не учитывается.

— Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения, — пояснили в пресс-службе регионального ПФР. — Прием подтверждающих документов осуществляет в клиентских службах ПФР по месту жительства без предварительной записи. В Тюмени предоставить документы можно по 2 адресам: улица 50 лет ВЛКСМ, 27 и улица Республики, 6а/2.

— Расчетный период для учета доходов — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам с даты подачи заявления. То есть, если вы подаете заявление в мае, то за расчетный период сейчас берется весь 2021 год. Это весь доход за год и его средний размер. Доход мамы и папы сложили, поделили на 12 месяцев и на количество членов семьи. Учитываются все виды доходов, но исключением могут быть пособия, которые вы получили при стихийных бедствиях, например, пожаре. А так весь совокупный доход учитывается, — добавила Пермитина.

Отсутствие подтвержденных доходов

Важно понимать, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи небольшого официального заработка или при отсутствии доходов, но это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. В противном случае человеку могут отказать в пособии.

В каких случаях не нужно подтверждать свой доход, то есть причины отсутствия работы являются уважительными:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т. е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т. е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

• уход за человеком с инвалидностью или пожилым старше 80 лет;

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы;

• беременность от 6 месяцев в расчетном периоде или от 12 недель на день подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты;

• если заявитель и (или) его члены семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера.

Также людям могут отказать, если у них есть наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более машин или мотоциклов, наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений, либо наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара.

Пособие могут назначить семьям со следующим имуществом.

Какое имущество считают — при вот такой собственности выплату согласуют:

• одна квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 м²;

• один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 м²;

• одна дача;

• один гараж, машино-место или два, если семья многодетная или в семье есть гражданин с инвалидностью;

• земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении или межселенной территории;

• одно нежилое помещение;

• один автомобиль или два, если семья многодетная или один из членов семьи имеет инвалидность либо если автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки.

• один мотоцикл или два, если семья многодетная или один из членов семьи имеет инвалидность либо транспорт получен в качестве меры социальной поддержки;

• одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники);

• один катер или моторная лодка младше 5 лет;

• сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России.
  

Не учитывается — такую собственность специалисты не считают в общее количество имущества:

• жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном помещении;

• жилые помещения, предоставленные в качестве государственной меры поддержки;

• доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади;

• помещения, которые были признаны непригодным для проживания;

• имущество, полученное в качестве мер поддержки;

• земельные участки, предоставленные в качестве государственной меры поддержки;

• дальневосточный гектар;

• хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках;

• имущество, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы);

• имущество общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

• автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;

• мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

• самоходные транспортные средства старше 5 лет;

• маломерные суда старше 5 лет.
  

— Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 лошадиных сил) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, — добавили специалисты. — Не учитывается имущество, выданное в качестве меры соцподдержки, а также доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади.

Основанием для отказа в назначении выплаты могут быть следующие случаи:

Несоответствие критериям нуждаемости:

• если имущество семьи превышает требования к движимому и недвижимому имуществу;
• если ребенок, на которого оформляется выплата на дату подачи заявления младше 8 или ему исполнилось 17 лет (при соблюдении всех правил выплата включительно до исполнения ребенком 17 лет может быть назначена);

• если размер ежемесячного дохода на человека в семье выше величины регионального прожиточного минимума на душу населения.

Причины для отказа одному из родителей:

• в случае расторжения брака, если решением суда ребенок остается проживать с родителем, не получающим выплату;
• в случае передачи ребенка, на которого выплачивается пособие, под опеку (попечительство);
• в случае признания судом недееспособности получателя пособия;
• в случае смерти получателя пособия;
• в случае объявления получателя пособия в розыск;
• если заявитель лишен родительских прав;
• в случае заключения под стражу получателя пособия.

В этих случаях второй родитель или опекун ребенка должен переоформить пособие на себя, подав новое заявление на выплату.

Случаи, в которых нужно доработать старое заявление или подать новое:

• если при заполнении заявления допущена ошибка.

В этом случае дождитесь, когда фонд вернет заявление на доработку, на нее отводится 5 рабочих дней;

• в случае переезда в другой регион РФ.

В такой ситуации для оформления выплаты нужно подать новое заявление по новому месту жительства.

Другие причины для отказа:

• в случае отмены усыновления ребенка, на которого выплачивается пособие;

• в случае помещения ребенка в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением детей инвалидов, учащихся по адаптированным образовательным программам;

• в случае назначения выплаты другому законному представителю ребенка;

• в случае смерти ребенка, на которого выплачивается пособие.

Недостоверные данные в заявлении. Что делать?

При заполнении заявления всем настоятельно рекомендуют вносить только достоверную информацию. Если заявление заполнено неправильно и содержит недостоверные данные, оно не пройдет проверку в информационной системе.

— Основные ошибки при заполнении заявления: неправильно указаны данные ребенка — ФИО отличается от указанного в свидетельстве о рождении; неверно введены реквизиты актовой записи о рождении ребенка (серия и номер вместо данных актовой записи); неправильный СНИЛС ребенка; не указаны все члены семьи (не все дети, муж), — добавили в ПФР.

Специалисты советуют в таких случаях перепроверять все данные, которые вы вносите. Если вам пришел отказ из-за ошибки в заявлении, перепроверьте его и отправьте заявление заново.

1. Тюменцы жалуются на причину отказа по причине «отсутствие дохода». Это истории, когда муж не работает, а мать следит за детьми. Например, супруг не может найти работу. Если так — то муж должен был встать на учет по безработице, либо ухаживать за пожилыми родителями или не работать по другим уважительным причинам.

— Если в расчетном периоде, а это 2021 год, не было дохода, то в данном случае рассматривается правило «нулевого дохода». У человека должно быть 10 месяцев уважительной причины не работать. Если человек не стоял на учете по безработице и не работал без веской причины, то таким семьям могут отказать. В уважительные причины отсутствия работы входят уход за ребенком до 3 лет, осуществление ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом первой группы, осуществление ухода за гражданами, достигших возраста 80 лет и так далее. Одинокие родители имеют право на получение выплаты. Это когда у ребенка есть, к примеру, только мама, но данный факт должен быть официально подтвержден — статус матери-одиночки или нет информации в документах о втором родителе. Если это многодетные семьи, то данное правило применяется только для одного родителя в такой семье, то есть мама может не работать и осуществлять уход за маленьким ребенком, а неработающий папа должен стоять на учете по безработице или же осуществлять уход за пожилым родственником, допустим, но тоже официально, — добавила специалист.

2. Муж умер, а отказывают в выплате матери.

— Смерть является случаем, когда человек не включается в состав семьи. Если пришел отказ якобы из-за смерти мужа, то советуем повторно обратиться с заявлением. При необходимости специалисты свяжутся с заявителем и, возможно, попросят предоставить его свидетельство о смерти второго родителя.

3. У нас две большие квартиры (или машины), но денег всё равно не хватает.

— Например, семья из 5 человек. У нее есть в собственности квартира площадью 80 квадратных метров, квартира 35 квадратных метров. Мы сложили и поделили на пять — это менее 24 квадратных метров на каждого. Также рассмотрим такой вариант — дом 150 квадратных метров, одна машина и земельный участок, дача — у такой семьи также есть право на выплату. Допустим, семья немногодетная, у нее есть две квартиры и на каждого члена семьи более 24 квадратных метров, то в данном случае будет отказное. Два автомобиля для обычной немногодетной семьи — это основание для вынесения отказного решения. Два мотоцикла — та же история. Наличие самоходной техники моложе пяти лет тоже может быть основанием для отказа, — добавила специалист из ПФР Анна Пермитина.

Если вы не согласны с вынесенным решением по заявлению, надо в первую очередь связаться с отделением ПФР. Это можно сделать следующими способами:

• через онлайн приемную Пенсионного фонда. Специалисты еще раз рассмотрят ранее направленное заявление с учетом ваших аргументов и перепроверят данные, поступившие от других ведомств;
  

• узнать статус заявления или получить подробную консультацию по данной выплате можно по бесплатному телефону Единого контакт-центра по номеру: 8 800 600–00–00, а также по телефону регионального контакт центра Отделения ПФР по Тюменской области: 8 800 600–0182. Кроме этого, можно задать свой вопрос в официальных социальных сетях Пенсионного фонда России либо обратиться в любую клиентскую службу фонда;
  

• на официальном сайте ПФР во вкладке «Гражданам» создан раздел по новым выплатам, где размещена вся актуальная информация, в том числе рубрика «вопрос-ответ».

Родители, которым отказали в выплатах детских пособий, могут пожаловаться в региональную прокуратуру.

— По поручению прокурора области организовано проведение проверочных мероприятий. При наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования, — сообщили в ведомстве.

Тюменцам, которые считают, что им неправомерно отказали, нужно обратиться с жалобой в прокуратуру по месту жительства.

Что еще мы писали про жалобы тюменских родителей

Ситуацию в Тюменской области с отказами взял на личный контроль главный прокурор области Владислав Московских. Напомним, что тюменские мамы массово жалуются, что им отказывают в президентских выплатах на детей. Из основных причин они называют: превышение годового дохода семьи и отсутствие требуемых справок. А здесь рассказы про то, как пришел отказ в пособиях из-за вкладов и нескольких машин.

Про детские выплаты в России

Как и все пособия в России, деньги будут переводить на карту «Мир». Если у вас ее еще нет — в этом материале мы рассказываем, как ее оформить.

С 2020 года в России периодически устанавливали временные выплаты на детей — для поддержки семей во время пандемии, на сборы к школе или в качестве подарка к Новому году. О единовременных пособиях в этом году речи пока не идет, однако есть ряд выплат, которые действуют в России на постоянной основе:

• пособие по беременности и родам;

• выплаты беременным в трудной ситуации;

• единовременная выплата при рождении ребенка;

• пособие по уходу за ребенком до полутора лет;

• пособие на детей до трех лет;

• пособие на детей от трех до семи лет;

• пособие одиноким родителям;

• материнский капитал.