Госдума не хочет «кошмарить» бизнес

В конце апреля Госдума рассмотрит во втором чтении поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве)» и первую часть Налогового кодекса. По словам председателя комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, законопроект уточняет порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов налогоплательщикам при процедуре банкротства. Так, статья 46 части первой НК РФ дополняется нормой, согласно которой не производится взыскание налога со специального банковского счета налогоплательщика (налогового агента) в случае открытия такого счета в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)». В статье 64 устанавливается, что отсрочка или рассрочка по уплате налога предоставляется заинтересованному лицу в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения в деле о банкротстве.

В законе «О несостоятельности (банкротстве)» уточняются нормы, касающиеся продажи предмета залога в ходе финансового оздоровления и внешнего управления, определения размера вознаграждения временного управляющего, административного управляющего, а также оплаты услуг лиц, привлекаемых внешним управляющим для обеспечения своей деятельности. Документ также предусматривает, что минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего не может быть менее, чем три миллиона рублей в год.

По словам депутата Государственной Думы РФ Екатерины Семеновой, значительная часть долгов российских предприятий – более 50% их задолженностей – это невнесенные в бюджеты разных уровней налоговые платежи. «В сегодняшней, кризисной ситуации дела по налоговым платежам обстоят не лучшим образом, и надежды на то, что ситуация резко выправится в лучшую сторону, тоже пока не много. Поэтому Комитет по собственности Госдумы РФ и принял решение рекомендовать данный закон к принятию Государственной Думой. Этот законопроект даст реальную возможность бизнесу и коммерческим банкам продолжить свою работу, восстановить положение. Одновременно, он как бы запрещает налоговым органам «кошмарить» наш бизнес в ситуации кризиса», – пояснила она.

Законопроект «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направлен на создание механизма предоставления в процессе банкротства предприятиям-должникам отсрочки и рассрочки сроком до одного года по обязательным платежам в бюджеты всех уровней. До настоящего времени такое решение, в принципе предусмотренное Налоговым кодексом РФ, практически не применялось, поскольку отсутствовали синхронные нормы в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)». К сожалению, это во многом делало малоэффективным реализацию реабилитационных процедур банкротства – финансового оздоровления, мирового соглашения, которые позволяют не допустить ликвидацию бизнеса должника, продолжить его деятельность.

Вместо неопределенного действующего основания предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов – «угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога» – законопроект предусматривает наличие однозначного критерия – принятие решения налоговым органом о голосовании за заключение мирового соглашения в деле о банкротстве и утверждении такого мирового соглашения арбитражным судом.

Законопроект также признает утратившей силу норму Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающую соответствие графика погашения задолженности законодательству о налогах и сборах. Указанный график будет составляться в рамках процедуры финансового оздоровления, которая регламентируется исключительно законодательством о несостоятельности (банкротстве). В законопроект предлагается включить перечень оснований для пересмотра в судебном порядке утвержденного мирового соглашения между кредиторами и должником. Одним из таких оснований будет являться выявление установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, наличие которых исключает изменение сроков уплаты налогов.

Результатом заседания комитета стало одобрение представленной таблицы поправок к законопроекту и рекомендация Государственной Думе принять его во втором чтении.