Многодетным сохранят право на социальное жилье

Законопроект, который позволит многодетным семьям, получающим земельные участки под строительство дома, оставаться в очереди на получение социального жилья принят в первом чтении, пишет «Российская газета». Напомним, что право бесплатно взять земельный участок, в том числе для индивидуального жилищного строительства, многодетные семьи получили летом прошлого года.

К 1 января, по данным заместителя министра регионального развития Ильи Пономарева, предоставлено 3600 участков и еще 11 тысяч находились в процессе оформления. В Тюменской области на конец 2011 года только поданных заявок было более 1800. При этом желающих могло бы быть гораздо больше, но когда люди стали проявлять интерес к этой теме, оказалось, что там все не так просто.

Первое, с чем столкнулись многодетные, решившие получить землю, – их начали снимать с очереди на получение социального жилья. Причем абсолютно законно. В Тюменской области условия предоставления социального жилья были закреплены еще в начале 90-х годов. Одно из них гласит, что если человек имеет в собственности нечто стоимостью более 100 тысяч рублей, то он уже не подходит под критерии участника программы.

«Мне известен как минимум один подобный пример, когда женщина, мать шести мальчиков, приобрела автомобиль «Ока» стоимостью 105 тысяч рублей, при этом жили они в съемном пансионате, – рассказывает руководитель тюменской общественной организации многодетных семей Елена Майсюк. – В итоге им отказали в постановке в очередь на получение социального жилья».

Были и другие прецеденты, когда семья приватизировала пансионаты, или другие, непосредственно касающиеся ситуации с бесплатной землей. «Я обратилась в ведомство по улице Ленина (Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени), где мне объяснили, что если я подам заявку на получение бесплатного участка, то меня исключат из очереди на получение квартиры, в которой я уже стою почти 10 лет. В итоге я отказалась от земли, потому как жить нам сейчас негде», – рассказывает многодетная мама (трое детей) Ольга Бронникова.

При этом очередь на квартиры неимоверно длинная и долгая. Например, Ольга спустя десять лет находится под номером «четыре тысячи сколько-то». Заявления же на получение бесплатного участка одобряют уже сегодня. Правда, наделы еще не раздают.

Кстати, отказаться от участка, согласно приложению к закону, можно всего три раза, после семью просто исключают из программы. «Насколько я знаю, сейчас ведется переписка с Москвой о выделении федеральных земель, – рассказала Майсюк. – Речь идет о выделении земель под заброшенными военными городками и сельхозземлями, которые имеются там, где есть нормальная геологическая платформа и где можно строится без опасений, что твой дом уйдет под землю».

В настоящий момент выделен всего один участок по программе в Югринском районе. В Тюмени продолжают обещать, не называя конкретных дат.

При этом даже если такая многодетная семья получит участок, жить сразу она там не сможет: ведь для этого там нужно построить дом, на который необходимо где-то найти деньги. Между тем, согласно статистике, почти 80 процентов семей с рождением третьего ребенка попадают в категорию малоимущих. Теперь представьте себе малоимущую семью, которой дали участок земли в чистом поле и отобрали право на социальную квартиру. Что с этим участком делать? На какие, простите, шиши строить дом?

Законодатели решили, что нужно срочно исправить хотя бы одну ошибку – связанную с очередью. Но очевидно, что этого мало для того, чтобы программа сработала. Со стороны федеральных властей помощь заключается в том, что семьям безвозмездно выделяются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства готов оформить и передать регионам полномочия по управлению 48 тысячами гектаров земли – именно с целью предоставления этой земли многодетным. А дальше все зависит от региональных и муниципальных властей.

Именно региональное законодательство определяет, какая семья является многодетной (где-то это от трех и более детей, где-то от пяти); каким еще требованиям должна отвечать семья, чтобы получить землю; минимальные и максимальные размеры участков. О создании инженерной и социальной инфраструктуры тоже должны позаботиться региональные власти (по словам зампредседателя фонда РЖС Алексея Фурсина, сегодня эти участки находятся в основном в чистом поле). И очевидно, что, получив бесплатный участок, для многодетных малоимущих семей большой вопрос – осилить стройку и нести бремя собственности (в частности в виде налогов).

По мнению первой замглавы Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елены Николаевой, для многодетных малоимущих, особенно горожан, более эффективной была бы идея жилищных сертификатов, но пока она в процессе обсуждения. Илья Пономарев, в свою очередь, считает, что законодательство пока недоработано в отношении жителей Москвы, Санкт-Петербурга, где нет свободных земель, а также районов Крайнего Севера. Кстати, нынешний законопроект в весеннюю сессию планируется принять окончательно.