Новости тюменского законодательства от 11 октября

Обзоры законодательства отражают основное содержание отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной и законодательной власти Тюменской области, а также органов местного самоуправления города Тюмени, представляющих наибольший интерес для широкого круга людей. Представленные в обзоре документы классифицированы по отраслям права.

Данные обзоры подготовлены специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлены информационным центром сети «КонсультантПлюс» по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Конституционный строй

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №66 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям органы местного самоуправления дополнительно наделяются государственным полномочием по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области и осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ (за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси).

Определен перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются данным полномочием. Кроме того, уточнен порядок наделения органов местного самоуправления государственным полномочием по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (ранее – государственным полномочием по установлению дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции).

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №62 «О внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной думы"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями число депутатов Тюменской областной думы увеличено с 34 до 48. Установлено, что 24 депутата избираются по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями, и 24 депутата – по одномандатным избирательным округам. Действие документа не распространяется на состав Тюменской областной думы четвертого созыва.

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №59 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О местном самоуправлении в Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области. Определено, что ведение областного регистра включает в себя, в частности, сбор копий муниципальных актов, а также дополнительных сведений о них; формирование текстов муниципальных актов в электронном виде; проведение юридической экспертизы муниципальных актов.

Кроме того, закон дополнен нормой, устанавливающей порядок деятельности фракций в представительном органе муниципального образования, которая применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах, голосование на выборах в которых состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 №38-ФЗ. Деятельность фракций в представительном органе муниципального образования организуется ими самостоятельно в соответствии с законодательством. Уточнено, что депутат не может состоять одновременно в нескольких фракциях.

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №58 «О внесении изменения в Закон Тюменской области "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям перечень сельских округов и населенных пунктов Тюменской области изложен в новой редакции.

Основы государственного управления

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №61 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям уточнены порядок урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе Тюменской области, поощрения и награждения за государственную гражданскую службу, а также порядок профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы и кадровый резерв государственных органов области. Определено, что в исполнительных органах государственной власти области может организовываться стажировка граждан, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

Кроме того, закон дополнен статьей, устанавливающей порядок пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Тюменской области, должности государственной гражданской службы Тюменской области. Так, размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 3000 рублей. Уточнено, что положения, касающиеся определения размера должностного оклада (месячного содержания), исходя из которого рассчитывается максимальный размер пенсии за выслугу лет, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Тюменской области от 15.04.1996 №38.

Гражданское право

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №57 «О внесении изменения в статью 9 Закона Тюменской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия» №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями руководители государственных унитарных предприятий Тюменской области назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством.

Финансы. Налоги

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №56 «О внесении изменения в Закон Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям закон дополнен статьей, устанавливающей порядок формирования областного дорожного фонда. Областной дорожный фонд формируется в составе областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Определено, что объем бюджетных ассигнований фонда утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета, в частности, от транспортного налога, передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №55 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области увеличен до 11 миллиардов 866 миллионов 862,2 тысячи рублей, в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, – до одного миллиарда 500 миллионов 539,9 тысячи рублей, межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета, – до восьми миллиардов 95 миллионов 207,6 тысячи рублей. Общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области увеличен до 12 миллиардов 111 миллионов 47,1 тысячи рублей. Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Хозяйственная деятельность

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №65 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями к полномочиям исполнительных органов государственной власти области отнесено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора (ранее – осуществление государственного ветеринарного надзора в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством). Уточнено, что региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном правительством Тюменской области.

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей». Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон устанавливает порядок бесплатного предоставления земельных участков. Многодетные семьи имеют право приобрести бесплатно дачный земельный участок либо земельный участок для индивидуального жилищного строительства, если при этом оба родителя (усыновителя) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, – один родитель или усыновитель) проживают (проживает) в Тюменской области не менее пяти лет и ранее данной многодетной семье бесплатно не предоставлялся земельный участок для указанных целей.

Уточнено, что право на бесплатное приобретение земельного участка предоставляется семье только один раз независимо от количества детей, рожденных (усыновленных) после третьего ребенка. Максимальный размер предоставляемых земельных участков составляет 0,1 гектара, минимальный – 0,05 гектара. Если документами по планировке территории предусмотрено формирование земельных участков в размере большем 0,1 гектара, то земельный участок может предоставляться в размере большем чем 0,1 гектара, но не более чем 0,15 гектара.

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №63 «О порядке осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленных федеральным законодательством (за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями.

Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

• Закон Тюменской области от 05.10.2011 №60 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области"» («Тюменская область сегодня», №186, 07.10.2011, Приложение к газете «Тюменские известия», №177, 07.10.2011). Вступает в силу 01.01.2012.

Согласно внесенным изменениям уточнены полномочия органов государственной власти области в сфере здравоохранения. В частности, к полномочиям исполнительных органов государственной власти области дополнительно отнесены полномочия по финансовому обеспечению и реализации территориальных программ ОМС в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета федерального фонда ОМС бюджету территориального фонда ОМС. Из закона исключена норма, определявшая порядок взаимодействия с территориальным фондом ОМС Тюменской области.

Познакомиться с полным перечнем новостей законодательства юга Тюменской области, Югры и Ямала, а также с обзором новостей Российского законодательства можно здесь.