Штаб-квартиры крупных госкомпаний задумались перевести в регионы. Ждать ли кого-то в Тюменской области?

В России снова заговорили о переезде крупных компаний из Москвы в регионы. Особое внимание предлагают уделить Уралу, Сибири и Дальнему Востоку. В этом материале разбираемся, насколько вероятны шансы и ждать ли кого-то в Тюменской области.

В конце июля Владимир Путин поручил правительству представить предложения о переезде госкомпаний из столицы в регионы. Срок — до 1 октября.

— Представить предложения о поэтапном перемещении государственных корпораций, компаний с государственным участием и входящих в структуры таких корпораций и компаний головных организаций интегрированных структур из г. Москвы в субъекты Российской Федерации по месту осуществления их основной производственной и (или) операционной деятельности, обратив особое внимание на субъекты Российской Федерации, расположенные в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, — говорится в поручении.

Эту идею обсуждают много лет. Летом 2024 года Путин говорил, что идея переноса в регионы офисов крупных компаний заслуживает внимание, но требует проработки. Еще поднимал эту тему в 2021 году. Тогда он предлагал перевести офисы компаний в Сибирь. Те, которые там работают, а основные налоги платят в Москве.

В 2013 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала перенести головной офис «Газпрома» в Тюмень.

— Газ в Москве у нас только на кухне, значит, головной офис Газпрома надо перевести в Тюмень, «Роснефть» — в Сибирь, «Ростехнологии» и РЖД — на Урал, «Русгидро» — в Красноярск, «Росэнергоатом» — в Поволжье, «Роснано» — в Калининград и так далее, — говорила она.

И таких предложений за последние годы было предостаточно.

Виталий Манжос, эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций», поясняет, что с юридической точки зрения речь идет о смене места нахождения юридических лиц, то есть места их государственной регистрации на территории страны. Имеется в виду, что госкомпании, не ведущие основную деятельность в Москве, не должны быть там зарегистрированы.

— Это имеет значение с точки зрения наполнения местных бюджетов. Однако такая смена места нахождения вовсе не означает принудительного закрытия имеющихся офисов госпредприятий в Москве. Поэтому процесс физического перемещения сотрудников госкомпаний в регионы может носить плавный и частичный характер, — добавляет Манжос.

По предположению эксперта, перерегистрация из Москвы в регионы была бы наиболее логична для предприятий, относящихся к сырьевому сектору. Например, находящаяся под косвенным контролем государства нефтяная компания «Роснефть». Сейчас она зарегистрирована в Москве.

— Однако вопрос о территориальной принадлежности не так прост. Например, зарегистрированные в Москве «Аэрофлот» или РЖД ведут свою деятельность по всей стране, включая столицу. А сеть магистральных трубопроводов «Транснефти» растянута от восточной до западной границ страны и соединена с Москвой, — отмечает Манжос.

Манжос говорит, что смена места регистрации и уплаты налогов будет означать частичный переезд в регионы финансовых подразделений предприятий и менеджмента.

— Московские офисы компаний могут продолжить свою деятельность в статусе отделений или филиалов. Надо понимать, что в настоящее время крупные предприятия ведут электронный документооборот. Поэтому физическое место работы конкретных специалистов уже не имеет такого большого значения. По-видимому, на первых порах госкомпании откроют новые офисы и сохранят действующие штаб-квартиры в Москве, — продолжает эксперт.

Основным эффектом от массовой смены официального места нахождения госкомпаний он называет улучшение наполняемости региональных бюджетов. По его предположению, это будет способствовать увеличению спроса на квалифицированную рабочую силу в самых разных точках страны. В целом это может носить позитивный макроэкономический эффект.

Николай Кульбака, экономист, предполагает, что вопрос поднят, скорее всего, из политических соображений. По его мнению, никакого реального экономического подтекста под ним не существует.

— В условиях вертикали [власти] государственным корпорациям выгоднее всего находиться рядом с центром принятия решений, то есть в Москве. В крайнем случае — в Петербурге, — говорит он.

Игорь Юшков, ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности, связывает поднятый вопрос с информационной кампанией. Он обращает внимание, что идея о переносе госкомпаний из Москвы популярна среди населения — чтобы регионам доставалось больше налогов.

— В регионах в целом особенно эта идея популярна. Что в Москве все штаб-квартиры крупных компаний, поэтому деньги все там, из регионов только черпают ресурсы, а Москва богатеет. Зерно истины в этом есть. У нас большая разница в бюджетах Москвы, Санкт-Петербурга и регионов, уровне жизни, средних зарплатах, — отмечает собеседник.

Кульбака с сомнением смотрит на перспективы такой инициативы. Он говорит, что компании, переселяясь в удаленные регионы, будут испытывать тяжелейший кадровый голод и большие проблемы с персоналом, которые далеко не все согласятся переехать на новые места.

— Так что решение это контрпродуктивно. И компании будут изо всех сил сопротивляться такому переезду. Чтобы такой переезд стал интересен, необходимо полностью менять систему управления в стране, систему распределения налогов и транспортную инфраструктуру. Но это точно не процесс одного–двух лет, — резюмирует экономист.

Юшков обращает внимание, что «Сургутнефтегаз» зарегистрирован в Сургуте, а в Санкт-Петербурге — «Газпром» и «Газпром нефть». Но сомневается, что по такому же пути пойдут другие крупные нефтяные компании.

— Примеры есть. Но поедут ли другие компании, такие как «Роснефть» или ЛУКОЙЛ? Большой вопрос. Мне кажется, что мало шансов. Встанет вопрос куда — в Ханты-Мансийский автономный округ или Тюменскую область. Тюмень может быть даже более привлекательна для головного офиса какой-то крупной компании. Но опять же, есть больше сомнение, что они уедут. Та же «Роснефть» позиционирует себя как глобальный игрок: добывает и в Ханты-Мансийском округе, и в Тюменской области, и в Восточной Сибири, — рассуждает собеседник.

Ранее мы рассказывали, что Центральный банк повысил ключевую ставку до 18%. Эксперты рассказывали, повлияет ли это на рубль.