Госстройку компенсируют

Частные застройщики будут получать компенсации из бюджета за возведение муниципальных и гособъектов в обмен на готовое здание. Привлечь строителей и снизить нагрузку на регионы намерено Министерство регионального развития страны с помощью поправок в закон об инвестиционной деятельности, которые опубликованы в декабре. Свою инициативу ведомство объясняет тем, что сейчас многие возводимые властью здания и комплексы рискуют стать долгостроями из-за недостатка финансирования.

9 декабря Минрегион опубликовал на своем сайте проект поправок в Бюджетный кодекс и закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». В документе прописан механизм строительства капитальных объектов госсобственности за счет средств частных инвесторов. Дата окончания приема экспертных заключений назначена на 15 декабря.

Согласно проекту строить здания юридические лица будут самостоятельно на собственные средства. Затем они получат субсидии из федерального или регионального бюджетов – понесенные затраты будут компенсированы. Выплачивать средства строителям регионы будут с использованием механизма отложенных платежей в рамках инвестиционных соглашений о реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов. Поправки также гарантируют инвестору, запустившему подобный инвестпроект, стабильность финансирования.

Однако интересно, что такого рода соглашения предусматривают выплату субсидий в срок, превышающий утвержденные лимиты бюджетных обязательств. Проще говоря, государство начнет расплачиваться уже за реализованный объект, причем график выплат выходит за рамки бюджетного процесса.

По мнению главы Минрегионразвития Виктора Басаргина, принятие законопроекта – способ обезопасить региональные бюджеты от чрезмерных обязательств, связанных с капитальным строительством. Разработчики документа уверяют, что новая схема не несет рисков для бюджетов разных уровней. Но издание «Коммерсантъ» вспоминает, как работал подобный порядок несколько лет назад в Подмосковье: в течение нескольких лет строительные организации получали от властей не всегда правильно оформленные бюджетные гарантии по банковским кредитам на строительство объектов инфраструктуры. Потом недвижимость выкупалась за средства бюджета. Такая схема была одним из факторов, которые едва не привели Подмосковье к дефолту.

Тюменские застройщики относятся к законопроекту неоднозначно: с одной стороны, можно получить госзаказ, который гарантированно будет выкуплен государством, с другой – алгоритм возврата должен быть четко прописан, и в первую очередь сроки. «Пока не будет прописано четкого алгоритма, как будет происходить переход, выкуп здания городом, то для строителей это будет невыгодно. Причем мы не требуем денег сегодня и сейчас, готовы ждать несколько лет, те же три года, но должна быть гарантия, что деньги за объект мы все-таки получим, – рассказывает представитель одного из крупных тюменских застройщиков. – У нас был опыт, когда мы строили здание для города, это было несколько лет назад, но до сих пор денег за него мы не получили и вряд ли уже получим».

Эксперты соглашаются, что участие в данных схемах во многом будет зависеть от условий конкретных инвестсоглашений и самих объектов строительства.

Напомним, в мае 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев уже предлагал облегчить нагрузку на регионы и передать застройку объектов инфраструктуры частным компаниям. По его мнению, нужно выделять деньги и требовать от строителей, чтобы вместе с жильем появлялись детсады, школы, поликлиники, больницы. Тогда новый порядок планировалось заложить в строительные нормы и правила (СниП) и обязать застройщиков им следовать.