Генплан: быть или не быть

Генеральный план города со всеми изменениями и уточнениями разработчики обещают наконец-то сдать в сентябре 2011 года, то есть со дня на день. Заказчики, то есть городской департамент градостроительной политики, искренне рассчитывает, что в последнем варианте никаких правок не понадобится, ведь «свыше» дано указание: генплан утвердить в текущем году.

О сроках, задержках, взаимодействии с другими службами и в целом о том, как продвигаются дела у департамента, на очередном заседании постоянной комиссии по градостроительству и земельным отношениям Тюменской городской думы докладывал директор ведомства Олег Ковтун. Генплан – это «головная боль» департамента. Ведь если документа нет, то непонятно, где и что строить, что сносить, а что реконструировать, и вообще – будущая жизнь города напрямую связана с этой «бумажкой». Но в Тюмени второй год не могут прийти к окончательному решению, как должен выглядеть Генплан.

«Сроки изменились, по контракту, утверждение Генплана должно было произойти еще в прошлом году, на данный момент появилось огромное количество замечаний, и сейчас исполнитель – омская компания «Град» – готовится отдать откорректированный план, последнюю версию. Обещают в конце сентября. Нам дано поручение готовить его уже к утверждению. Но посмотрим, что они нам предоставят», – сообщил с трибуны Олег Ковтун.

На первое августа разработчик повторно вносил правки в Генплан, а поступило их от тюменских юридических и физических лиц – ни много ни мало – 32 предложения, что, кстати, не превысило допустимую норму в 50 единиц. А если учесть, что в этом году финансирование данных работ не предусмотрено, то у исполнителя веские основания закончить-таки эту работу, а департаменту заняться другой не менее насущной проблемой – планировкой территории под застройку (где можно строить и что строить). К сожалению, на пути у этой благой цели есть еще одно препятствие – правила землепользования и застройки.

«Все материалы предоставлены в департамент градостроительной политики и готовятся к утверждению в том порядке, который регламентируется Градостроительным кодексом. То есть сначала утверждаются изменения в Генеральный план города, потом в правилах землепользования и застройки, и только потом возможно утверждение проекта планировки», – пояснил Ковтун.

Но если с Генпланом все более-менее ясно, то в отношении правил ожидания чиновника не так оптимистичны.

«Мы все понимаем, что ПЗЗ – основной документ, который позволяет нам развивать городскую территорию в соответствии с основами, заложенными в генплане, и видим, какая критика постоянно появляется в отношении документа. Но и вы, и мы понимаем, что процесс улучшения ПЗЗ «живой», и ни вы, ни я, ни кто-то другой не в состоянии предложить идеальный документ, который будет устраивать всех: и город, и горожан. Вы, наблюдая, весь этот процесс, можете сказать, когда «забрезжит свет в конце тоннеля»?» – витиевато изложил вопрос о насущном исполняющий обязанности председателя комиссии Алексей Круковский. И получил не менее красочный ответ.

«Это как жизнь, которая всегда меняется, и у нас никогда не будет идеального законченного состояния. И никогда не наступит день, когда мы сможем сказать, что город отработан на пять с плюсом. Всегда будут объекты, которые будут становиться ветхими и аварийными, и нужно будет вместо них строить новые дома. Пока живем и работаем, будут изменения», – представил в ответ свое видение ситуации Ковтун и добавил, что «все изменения носят уточняющий характер, никаких революций мы не совершаем, и если назреет потребность, то, естественно, корректировки будут вноситься в правила и дальше, главное, чтобы это было на пользу застройщикам. Есть у нас, конечно, и горожане, и ради них все делается. Но к сожалению, ситуация сегодня такова, что иногда частные интересы в приоритете перед общественными, а это не всегда хорошо. И поэтому правила нуждаются в корректировках».

Депутаты в итоге попросили предоставить им список предстоящих изменений и их обоснование, в ответ Олег Ковтун пригласил народных избранников принять личное участие в процессе во время ближайших публичных слушаний

Стоит добавить, что среди депутатского корпуса есть и такие, кто все же ходит на подобные мероприятия и даже истово отстаивают свою позицию, в частности, активно противятся изменениям, которые претят интересам тюменцев. Другими словами, не увидеть нам света, или, скорее, будет он мерцающим. Но дело даже не в том, как сложится судьба правил, куда интереснее, как это отразится на городе в целом. Узнать об этом можно в ближайшее время на публичных слушаниях.