ЖКХ: деньги есть – потратить не можем

В Тюменской области порядка шести тысяч квартир, которые попадают под определение аварийное жилье. Это не значит, что у людей под ногами пол проваливается или их засыпает отваливающейся штукатуркой, но угроза в одно прекрасное утро проснутся под обломками стен (или не проснутся) – существует. Естественно, что сносить эти «живые укоры» архитектуры, переселять жильцов в пригодные дома – исключительно в полномочиях властей. Решение об этих действиях принимают в соответствующих департаментах и управлениях муниципальных образований. Со своей стороны государство протягивает руку помощи и систематически выделяет деньги на реализацию этих целей.

В частности, в Фонд реформирования ЖКХ, согласно Постановлению Правительства РФ от 19 апреля 2010 года №248, будет внесен дополнительный имущественный взнос Российской Федерации в размере десяти миллиардов рублей для реализации в приоритетном порядке программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Для Тюменской области этот дополнительный лимит составил – с учетом возвратов, бонусов, и прочего – чуть больше миллиарда рублей. Из них порядка шестисот миллионов будут направлены непосредственно на переселение из аварийного жилья.

Другое дело, что деньги, выделенные государством ранее, до сих пор не использованы по назначению. «Условия статьи 185 ФЗ очень жесткие. Например, чтобы принять участие в программе по муниципальному образованию, нужно выполнить 14 условий. Чтобы дом, предназначенный для переселения, был включен в программу, пунктов для исполнения не меньше, – поясняет начальник отдела Управления ГУС и ЖКХ Тюменской области Людмила Кудрявцева. – В результате не все муниципальные образования и дома могут попасть в программу. Поэтому до сих пор не все деньги реализованы. Не в состоянии выбрать деньги до конца».

Одним из этих условий является соответствие квадратных метров нового жилья аварийному. То есть если человек проживал в квартире площадью 20 квадратных метров, то и переселить его должны в соответствующее жилье. Для застройщиков это условие не всегда выполнимо.

«Как правило, объявляется аукцион муниципальный или государственный, в котором прописаны технические характеристики объектов, необходимый метраж, адрес и т.д. Государственного заказа на стадии планирования строительства нет. К примеру, нужны квартиры 24 «квадрата», а мы такие не строим. Но по госзаказу построили бы, – поясняет главный специалист по связям с общественностью ОАО «Тюменская домостроительная компания» Ксения Польшина. – Если бы объявлялся тендер на строительство (не на покупку) по конкретным параметрам, мы бы обязательно участвовали. А пока смотрим, если наше имеющееся жилье подходит по параметрам – участвуем в аукционах».

В Тюменской области из этой ситуации выходят следующим образом. «У нас в области приняты специальные более мягкие условия: мы имеем право приобретать равноценное по площади, но при этом можем к равноценной площади докупать дополнительные метры. Например, если человек проживает на 20 квадратных метрах, то ему полагается квартира с увеличенным метражом до 36 квадратных метров, – рассказывает Людмила Кудрявцева. – Правда, мы покупали такие квартиры по программе, которая закончилась в 2009 году. Сейчас пишется новая программа, на 2010 год. Но она в стадии формирования, утвержденной еще нет. Программы разные, та, что будет принята, позволит покупать у застройщиков готовое или строящееся жилье».

Третья программа ориентировочно будет написана и согласована не раньше июня текущего года. Для этого тоже есть объективные причины. «Сейчас муниципалитеты должны собрать и подготовить всю необходимую информацию. Например, нам нужно переселить 100 семей в квартиры до 20 «квадратов», а таких всего 20 – зачем в программу это вписывать? Или начинают переселять семью, а у граждан даже паспортов нет или других важных документов и никаких прав на квартиру. По закону, администрация не имеет права на переселение такого человека. Начинаются долгие судебные разбирательства. Все это оттягивало и оттягивает реализацию первых двух программ, – поясняет Кудрявцева. – Сейчас состыковываются все этапы. Перепроверяются документы жителей, проходит состыковка с застройщиком по номенклатуре необходимых квартир».

Сегодня из заявленных 688 квартир, прописанных в программах, ключи получили всего 105 семей по первой программе и 87 – по второй. Переселение продолжается.