Провода вне закона: тюменцев отправляют в каменный век

В Тюмени начался демонтаж линий связи, установленных воздушным путем на городских опорах освещения. Операторы забили тревогу – более ста тысяч их абонентов могут лишиться телефона, Интернета и кабельного телевидения.

Вчера, 11 октября, по утвержденному графику работы начались на улице Пархоменко. До конца года висящие между фонарями провода должны исчезнуть почти с 30 улиц города, в том числе с центральных: Республики, Первомайской, Ленина и других.

Напомним, еще в 2007 году Евгений Куйвашев, будучи на посту руководителя городской администрации, подписал распоряжение №320 об упорядочении сетей связи на опорах освещения. Распоряжение мэра предписывало прекратить с 1 января 2008 года размещение волоконно-оптических линий связи открытым способом с использованием объектов муниципальной собственности Тюмени. Администрация города в одностороннем порядке расторгла договоры на размещение оптического кабеля со связистами. Тем самым сети общей протяженностью около полутора тысяч километров, расположенные на опорах освещения и принадлежащие операторам связи, вышли из правового поля и юридически перестали существовать.

Распоряжение повлекло за собой массу переговоров и встреч в различных инстанциях. Операторы объединились в некоммерческое партнерство «Ассоциация операторов связи Тюменской области». В феврале 2012 года АОСТО обратилась с открытым письмом к губернатору области Владимиру Якушеву с просьбой урегулировать возникший конфликт.

В августе нынешнего года глава города подписал распоряжение, согласно которому департамент дорожной инфраструктуры и транспорта администрации Тюмени до конца года должен освободить сети наружного освещения, находящиеся в муниципальной собственности, от бесхозяйного имущества. В сентябре был составлен и утвержден график работ.

Несмотря на то, что проблема стоит уже несколько лет, и администрация города уведомляла операторов о необходимости демонтажа, начавшиеся вчера работы стали для связистов неожиданными. Некоторые из них считают, что демонтаж проводится незаконно. Компания «Национальные мультисервисные сети» написала обращение к прокурору Тюменской области Владимиру Владимирову с просьбой отменить распоряжение главы города.

«Демонтаж имущества, принадлежащего ЗАО «НМС», влечет за собой причинение огромных убытков как операторам связи, так и абонентам – физическим и юридическим лицам. Большая часть города Тюмени лишится возможности получать услуги телефонной связи, Интернета и телевидения», – сказано в обращении.

Обеспокоены ситуацией оказались и жители города. «Из СМИ я узнала, что по улице Пархоменко собираются отрезать магистральный кабель, из-за чего на всем Московском тракте не будет ни сотовой связи, ни Интернета, ни телефонии, ни цифрового телевидения. Мне интересно, почему эти провода, которые столько лет висели и никому не мешали, вдруг стали вне закона? Я живу на Московском тракте и меня беспокоит то, что нас хотят отправить в каменный век. А что делать, если кого-то ограбят, кому-то станет плохо или случится пожар? Как позвонить в скорую или милицию?» – задалась вопросами жительница Московского тракта.

Вчера сотрудники НМС и других операторов вышли на дежурство на улицу Пархоменко. Как такового демонтажа они так и не дождались, зато в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта пригласили некоторых операторов на обсуждение возникшей проблемы. На встрече связисты передали документы, подтверждающие, что на момент размещения сетей все согласования были соблюдены и линии зарегистрированы в федеральной службе «Роскомнадзор». Как сообщили операторам, документы будут переданы в правовой департамент администрации города.

Как рассказал директор АОСТО Артур Юрьев, из-за того, что договоры администрации с компаниями расторгнуты, кабели, действительно, официально стали нелегитимны, но демонтировать их операторам некуда. Возможная альтернатива – переносить сети в уже существующие коммуникации. В частности, большую инфраструктуру имеют компании «Ростелеком» и «Тюменьтел». В пресс-службе «Ростелекома» подтвердили, что готовы сдавать в аренду определенные участки телефонной канализации. Но каждый проект рассматривается индивидуально и при отсутствии технических условий может быть не одобрен.

«Некоторые операторы уже перенесли свои кабели по улице Республики в коммуникацию «Ростелекома», но кому-то это так и не удалось. Надо понимать, что это может быть экономически невыгодно, так как цены определяют хозяева подземных путепроводов, которые могут применять политику сдерживания. Что касается компании «Тюменьтел», от АОСТО мы делали официальный запрос в их компанию, чтобы они предоставили нам пакет документов, подтверждающий, что канализация построена с соблюдением всех требований. Пока мы его так и не получили», – рассказал Юрьев.

На некоторых центральных улицах города построена муниципальная система телефонной коммуникации, но так и не введена в эксплуатацию. Как сообщили в пресс-службе администрации города, это не простой процесс, он занимает определенное время.

Сами связисты, в свою очередь, тоже выступили с предложением – заключить с администрацией срочные возмездные договоры на установку кабелей на тех же опорах освещения, но в данном случае платить за них компании будут в государственную казну, пока не будут готовы альтернативные пути прокладки сетей. «Мы готовы поддержать строительство муниципальных линейно-кабельных сооружений. Операторы перейдут туда и будут продолжать платить в бюджет города», – отметил Юрьев.

В пресс-службе администрации Тюмени прокомментировали, что опора освещения может держать на себе только определенное количество веса. Ненормированная нагрузка может привести к небезопасным ситуациям, особенно когда пойдет снег. Опоры могут просто не выдержать и упасть. В администрации отметили, что график демонтажа составлен с учетом того, в каких районах есть возможность пустить провода под землей.

«Например, на улице Республики для этого созданы все условия, но за последние годы операторы разместили на опорах еще больше проводов. Они знали о том, что будет демонтаж, почему не думали о своих абонентах раньше?» – недоумевают в пресс-службе администрации города. И напоминают, что диалог с операторами ведется больше трех лет. За это время некоторые из них смогли «уйти под землю», а с остальными продолжается судебно-правовая работа. Демонтаж подтвержден множеством вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Тюменской области.

На этой неделе связисты написали обращение в администрацию города, в котором сообщили, что все линии, которые по графику подлежат демонтажу, находятся под сигналом, и их отключение приведет к тому, что более ста тысяч тюменских домохозяйств может остаться без связи. На следующей неделе операторы соберутся на собрании Коллегии по информатизации и информационным технологиям Общественного совета города Тюмени и определят дальнейшие действия.

«Мы не сторонники конфронтации и надеемся на понимание со стороны власти нашего положения», – подчеркнул Юрьев. В администрации города, в свою очередь, отметили, что демонтаж будет сделан, к каким бы мерам операторы не прибегали.

В феврале комиссия общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Гражданского форума Тюменской области начала проверку по сигналу, поступившему от руководства Ассоциации операторов связи. Как сообщил председатель комиссии Игорь Буженко, в соответствующие органы регионального и федерального значения направлены запросы с требованием проверить законность решения о демонтаже линий связи, установленных воздушным путем. В комиссию уже приходят первые ответы, но окончательное заключение будет составлено в конце октября. Рабочая группа по данному вопросу составит рекомендации, которые направит исполнителю.