Новости тюменского законодательства от 11 мая

Обзоры законодательства отражают основное содержание отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной и законодательной власти Тюменской области, а также органов местного самоуправления города Тюмени, представляющих наибольший интерес для широкого круга людей. Представленные в обзоре документы классифицированы по отраслям права.

Данные обзоры подготовлены специалистами регионального информационного центра сети «КонсультантПлюс» по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Конституционный строй

• Закон Тюменской области от 05.05.2010 №19 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» («Тюменская область сегодня», №78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнено описание границ Десятовского и Карасульского сельских поселений Ишимского муниципального района. В частности, общая протяженность границы Карасульского сельского поселения составляет 87,05 километра (ранее – 86,61 километра), Десятовского сельского поселения – 92,99 километра (ранее – 92,55 километра). Кроме того, уточнен перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий сельских поселений.

• Закон Тюменской области от 05.05.2010 №18 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» («Тюменская область сегодня», №78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения. Утвержден перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются данным полномочием. Кроме того, уточнен порядок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий.

Определено, что в случаях установления органами местного самоуправления провозной платы для городских перевозок выше применяемой в расчетах объема субвенций на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте дополнительные расходы возмещаются за счет средств местного бюджета.

• Закон Тюменской области от 05.05.2010 №17 «О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, уточнен порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий. Так, избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса, а избирательная комиссия поселения – в количестве шести, восьми или десяти членов с правовом решающего голоса.

Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с федеральным законодательством, других политических партий и иных общественных объединений. Кроме того, из закона исключено положение, определявшее порядок использования полного наименования избирательного объединения.

• Закон Тюменской области от 05.05.2010 №16 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О наградах и почетных званиях Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, уточнены полномочия органов государственной власти области в сфере наград и почетных званий, порядок вручения наград, нагрудных знаков и удостоверений к ним. В частности, к полномочиям губернатора области относится утверждение положений о звании «Почетный гражданин Тюменской области», медали «Материнская слава», Почетной грамоте губернатора Тюменской области, Благодарности губернатора Тюменской области, почетных званиях Тюменской области. Уточнено, что перечень почетных званий Тюменской области дополнен званием «Почетный геолог Тюменской области». Из закона исключена статья, устанавливавшая порядок утверждения описаний и положений о наградах и почетных званиях области.

• Закон Тюменской области от 05.05.2010 №15 «О внесении изменений в Устав Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, к компетенции Тюменской областной думы дополнительно отнесено заслушивание ежегодных отчетов губернатора области о результатах деятельности правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной думой, а к компетенции губернатора области – представление в областную думу ежегодных отчетов о результатах деятельности правительства области. Установлено, что правом законодательной инициативы в областной думе обладает Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области (ранее – отдел законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу).

Тюменская областная дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности в соответствии с действующим законодательством. Определено, что областная дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру губернатора области в течение 10 дней со дня внесения представления (ранее – 14 дней).

Гражданское право

• Распоряжение правительства Тюменской области от 21.04.2010 №450-рп «Об организации и проведении областного конкурса «Лучший работодатель 2010 года в области содействия занятости населения» («Тюменская область сегодня», №77, 05.05.2010).

В соответствии с утвержденным положением конкурс проводится в целях укрепления и развития социального партнерства в Тюменской области, повышения эффективности трудового потенциала жителей области. Право на участие в конкурсе имеют работодатели, зарегистрированные на территории Тюменской области: организации различных форм собственности и организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные учреждения, филиалы (представительства) организаций, самостоятельно осуществляющие функции работодателя, индивидуальные предприниматели.

Определены номинации конкурса, документы, предоставляемые работодателем для участия в конкурсе, порядок их рассмотрения. Информация об итогах конкурса 20 декабря 2010 года публикуется в областных средствах массовой информации и на официальном сайте правительства Тюменской области. Кроме того, утверждено Положение о конкурсной комиссии и ее состав.

• Решение Тюменской городской думы от 29.04.2010 №466 «О внесении изменений в Методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, утвержденную решением Тюменской городской Думы от 31.05.2007 №585» («Тюменский курьер», №76, 05.05.2010).

Согласно внесенным изменениям, основанием для применения коэффициентов нарушения установленного разрешенного использования земельного участка (Кнр) является акт проверки соблюдения земельного законодательства уполномоченного органа администрации города Тюмени, проводимой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ (ранее – решение Градостроительной комиссии администрации города Тюмени).

Уточнено, что коэффициент нарушения установленного разрешенного использования земельного участка за превышение нормативных сроков строительства, вызванное состоянием земельного участка (заболоченность, наличие растительности, затопляемость, захламленность, отсутствие подъездных дорог и т.д.), составляет 1.1. Ранее данный коэффициент устанавливался индивидуально к каждому земельному участку решением Градостроительной комиссии от 1.1 до 4.

Хозяйственная деятельность

Закон Тюменской области от 05.05.2010 №22 «О мерах по развитию целлюлозно-бумажной промышленности в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон направлен на развитие целлюлозно-бумажной промышленности в Тюменской области в целях увеличения объемов промышленного производства, создания дополнительных рабочих мест, повышения конкурентоспособности продукции, производимой в области. Установлено, что мерами по развитию целлюлозно-бумажной промышленности являются: установление для организаций льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет, предоставление организациям субсидий за счет средств областного бюджета на частичное возмещение затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями.

Действие Закона распространяется на организации целлюлозно-бумажной промышленности, зарегистрированные в соответствии с законодательством в Тюменской области, производственные мощности которых находятся в стадии строительства и (или) ввода в эксплуатацию.

Окружающая природная среда и природные ресурсы

Закон Тюменской области от 05.05.2010 №21 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №78, 06.05.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, изложены в новой редакции правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Установлено, что использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться с учетом правил пожарной безопасности в лесах и правил санитарной безопасности в лесах, установленных в соответствии с действующим законодательством. Использование лесов должно осуществляться методами и способами, исключающими истощение природных ресурсов.

Из перечня исключительных случаев для заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений исключено обеспечение выполнения работ по лесоустройству.

Информация и информатизация

Постановление правительства Тюменской области от 21.04.2010 №123-п «Об утверждении Положения о ежегодном областном конкурсе «СМИ против коррупции» («Тюменская область сегодня», №77, 05.05.2010).

Согласно положению, целью конкурса является формирование общественного мнения по отношению к коррупции как недопустимому явлению для профилактики правонарушений, связанных с коррупционными проявлениями в органах государственной власти и управления, пропаганда честного, законопослушного образа жизни, повышение правовой культуры населения. Участниками конкурса могут быть организации телерадиовещания различных форм собственности, редакции периодических печатных изданий, информационных агентств и интернет-изданий, являющиеся юридическими лицами, при условии регистрации в установленном порядке выпускаемого СМИ и распространения СМИ на территории Тюменской области.

Определены категории конкурса, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, порядок их рассмотрения и награждения победителей. Уточнено, что для участия в конкурсе организации СМИ ежегодно не позднее 15 декабря представляют заявку в Управление общественных коммуникаций департамента информационной политики Тюменской области (625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, 81, 2 этаж, 201 каб.). Итоги конкурса подводятся комиссией до 25 декабря. Награждение победителей (вручение дипломов) проводится в торжественной обстановке в г. Тюмени в первом квартале года, следующего за годом проведения конкурса.

Образование. Научная деятельность. Культура

Закон Тюменской области от 05.05.2010 №20 «О внесении изменения в статью 4 Закона Тюменской области «Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области». Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями из перечня полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере образования исключено полномочие по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Познакомиться с полным перечнем новостей законодательства юга Тюменской области, Югры и Ямала, а также с обзором новостей российского законодательства можно здесь.