
На должности руководителя департамента Анатолий Картухин работает больше года. До этого он возглавлял компанию АО «ТАЛК Лизинг»
Сегодня предприниматели работают в непростых условиях — кредиты дорогие, заказчики задерживают оплату, а бизнесу всё сложнее планировать развитие. При этом в Тюменской области продолжают открываться новые предприятия и реализовываться крупные проекты.
Как региону удается поддерживать деловую активность, какие меры реально работают и зачем департамент инвестполитики и поддержки предпринимательства тестирует нейросети — об этом мы поговорили с его руководителем Анатолием Картухиным.
Чтобы бизнесу в регионе было удобно работать
— Какие приоритеты в работе департамента инвестиционной политики на сегодня?
— Если говорить просто, наша задача — создавать комфортные условия для бизнеса и инвесторов. Департамент работает как управляющая компания: у нас несколько направлений: инвестиции, поддержка малого и среднего бизнеса, промышленность, внешнеэкономическая деятельность, кластеры и технологии. Это большая командная работа, в которой задействована целая инфраструктура поддержки предпринимателей.
Инвестициями занимается Инвестиционное агентство Тюменской области, которое приземляет и сопровождает проекты в регионе, помогает предпринимателям получать меры поддержки и работает по принципу «одного окна». Оно же выступает региональным представителем Фонда развития промышленности.
Отдельное направление — индустриальные парки и крупные проекты, которые мы сопровождаем. Сейчас перестраиваем модель: Агентство инфраструктурного развития (АИР) становится полноценным девелопером, который управляет землей, строительством и создает новые площадки для бизнеса. Мы постепенно уходим от госфинансирования и переходим к коллективным инвестициям. Это позволяет развивать инфраструктуру без бюджетных затрат, а для инвесторов делать вход в проекты быстрее.
Кроме того, мы развиваем экспорт, поддерживаем кооперацию предприятий в кластерах — нефтегазовом, строительно-индустриальном и внедряем технологии через Агентство инноваций. Всё это направлено на одно — чтобы в регионе было удобно открывать и развивать бизнес.
— Если подытожить, в чем, по сути, главная цель работы департамента?
— Основные доходы бюджета — это налоговые поступления, а главные налогоплательщики — бизнес региона. Чем лучше мы работаем, тем больше предприятий платят налоги. Соответственно тем выше качество жизни людей: здравоохранение, образование, комфортная среда. Наша главная цель — создание благоприятных условий для открытия и развития бизнеса именно в Тюменской области.
— Кстати, вы как-то упоминали, что пробовали делать отчет с помощью ChatGPT. Это эксперимент или рабочий инструмент? Может, планируете внедрять ИИ в работу департамента?
— Да, я действительно пробовал. Тренировался составлять промпты и проверял возможности нейросетей на знакомом материале — отчетах. Сейчас мы работаем над внедрением цифровых помощников. Например, сделали Telegram-бот «Бизнес-помощник 72». Рассматриваем интеграцию с нейросетями.
Идея в том, чтобы нейросеть помогала консультантам подбирать меры поддержки. Например, я задаю параметры проекта: сумма инвестиций, направление, и система предлагает доступные меры. Это сократит время работы и освободит сотрудников для общения с предпринимателями по иным вопросам ведения бизнеса.

По словам руководителя, сейчас специалисты департамента работают над цифровыми инструментами поддержки предпринимателей
Я вижу нейросети как помощников, которые могут обучаться и упрощать процессы поддержки бизнеса. Это отличный инструмент для создания современного сервиса, консультационной площадки по государственной поддержке.
— Тюменская область постоянно занимает лидерские позиции рейтинга инвестиционно привлекательных регионов. В чем секрет?
— В команде. В ее профессионализме, умении работать с инвесторами, клиентоориентированности — тех качествах, которые присущи хорошим управленцам. Если говорить о рейтингах Агентства стратегических инициатив, то в этом году Тюменская область заняла 4-е место. Впереди Москва, Нижегородская область и Татарстан, Московская область и Башкирия — сильные регионы с мощными управленческими командами.
Рейтинг состоит из двух частей: количественной и качественной. Качественная — это мнения самих инвесторов: насколько эффективно им удается реализовывать проекты в регионе. Количественная — это сроки реализации: подключение к сетям, получение разрешений и т. д. Все метрики измеряются в конкретных днях. Чем быстрее и комфортнее бизнес проходит все этапы реализации проекта, тем выше позиция региона.
— Раньше вы работали в бизнесе, а теперь — на госслужбе. Что изменилось в вашем взгляде на бизнес и его проблемы?
— Этот опыт помогает сегодня смотреть на задачи шире и глубже. Я был в роли предпринимателя, руководителя бизнес-подразделения, и задачи были похожи на те, что стоят перед нашими предпринимателями сейчас. Но теперь охват шире, а степень погруженности — глубже. Опыт бизнеса однозначно помогает, но модели управления все же разные. На госслужбе нельзя применять чисто коммерческую логику, решения принимаются иначе.
— В чем это различие?
— На госслужбе — другие приоритеты: для нас важно инвестиционное развитие региона, открытие новых предприятий, их развитие, создание новых рабочих мест. В бизнесе цель — извлечение прибыли. Ты делаешь то, что увеличивает доход, капитализацию, долю рынка. На госслужбе же финансовый результат лишь часть задачи. В ежедневных решениях ты представитель власти, и здесь нужно обеспечивать равные условия для всех предпринимателей. Если в бизнесе можно просто сказать: «Мне неинтересно» и пойти дальше, то на госслужбе каждый вопрос требует внимания.
Высокие ставки, нехватка кадров и импортозамещение
— С какими основными проблемами сегодня сталкивается бизнес?
— Я бы не назвал это проблемами, это вызовы. Первое — высокая стоимость денег. Денежно-кредитная политика направлена на сдерживание инфляции, но высокие ставки снижают склонность инвестировать в реальный сектор. Второе — нехватка ликвидности. Многие заказчики сдвигают сроки оплаты, и бизнесу не хватает оборотных средств. Деньги за проданный товар еще не поступили, а налоги и зарплаты нужно платить сейчас.
Третий вызов — технологическая независимость и импортозамещение. Мы работаем над этим уже около десяти лет. Решение технологических задач требует кооперации науки, производства, проектных команд. Наша задача — эту кооперацию обеспечивать, чтобы максимально использовать потенциал региональных предприятий.

Дефицит кадров — один из актуальных вопросов бизнеса в нынешних условиях
Четвертое — кадры. Дефицит действительно есть, и сейчас о нем начали говорить открыто. Здесь важно работать над производительностью труда, автоматизацией, роботизацией. Людей резко больше не станет, поэтому нужно повышать эффективность за счет технологий.
— Как в Тюменской области выстроена система поддержки предпринимателей?
— В нашем регионе выстроена целая система поддержки предпринимательства, работает она на всех этапах развития бизнеса: начиная от стартапа. Если говорить про направления поддержки, то здесь можно выделить несколько элементов, задач, которые решает система поддержки бизнеса. При реализации инвестиционных проектов первая задача — сокращать сроки реализации. Чем быстрее инвестор выйдет на эксплуатационную стадию, тем меньше заплатит процентов по кредитам.
Вторая — соинвестирование. Земля может предоставляться без торгов, что снижает стоимость инвестиционного проекта и увеличивает капитализацию предприятия. Третья — субсидии. Основные — на обновление оборудования. Например, можно получить компенсацию до 50% авансового платежа по договору лизинга.
На эксплуатационной стадии инвестиционного проекта важна поддержка продаж. Один из инструментов — промышленный кешбэк до 5%. Если нефтегазовая компания закупает оборудование у тюменского производителя, она может вернуть до 5% стоимости. Это повышает конкурентоспособность региональных компаний. Есть также программы обучения по различным аспектам создания и ведения бизнеса. Например, «Экспортный форсаж» для предпринимателей, которые хотят выйти на зарубежные рынки.
— А для малого бизнеса какие есть отдельные меры поддержки?
— Флагманской структурой поддержки в этом направлении является центр «Мой бизнес», здесь можно получить консультационную и образовательную поддержку, центр проводит большое количество знаковых деловых мероприятий и конференций в течение всего года.
Для молодых предпринимателей — гранты до 500 тысяч рублей. Аналогичная сумма предусмотрена для социальных предпринимателей — тех, кто не только извлекает прибыль, но и решает социально значимые задачи, например, трудоустраивает людей с ограниченными возможностями. Кроме того, есть микрозаймы до пяти миллионов рублей, из которых до одного миллиона можно получить без залога.
— Какие новые программы поддержки появились за последние годы?
— Мы постоянно обновляем меры, основываясь на обратной связи от бизнеса. Работаем с разными ассоциациями, например мебельщиков и машиностроителей, с нефтегазовым и строительно-индустриальным кластерами. Это диалоговые площадки, где обсуждаем, что нужно улучшить. Из недавних новаций — создание двух индустриальных парков совместно с лизинговой компанией «ТАЛК-лизинг» и АИРом. Появился продукт «Лизинг будущей вещи», который позволяет финансировать строительство объекта с рассрочкой.
Также поддерживаем внешнеэкономическую деятельность. Регулярно проводим бизнес-миссии за рубеж, способствуем открытию представительств в других странах, выводу товаров на рынки зарубежных государств.

Индустриальный парк в Боровском — один из четырех подобных проектов
От госфинансирования к коллективным инвестициям
— Расскажите подробнее про индустриальные парки.
— С одной стороны, мы активно развиваем уже существующие площадки — индустриальные парки «Боровский» и «Богандинский», с другой — в регионе строятся новые индустриальные парки. Московский индустриальный парк уже создан. Якорный резидент — Wildberries: они строят логистический центр площадью 105 тысяч квадратных метров, около пяти тысяч рабочих мест, более 6 миллиардов рублей инвестиций. Всего планируется 15 резидентов.
Разрабатывается формат light industrial — помещения с четырьмя функциями: склад, производство, шоурум и офис. Это удобно для клиентов и инвесторов. Еще один проект — «Рощино парк» — создается рядом с аэропортом. Там около 15 гектаров под логистические и экспортно-ориентированные предприятия.
— А зачем бизнесу вообще заходить в индустриальные парки?
— Всё просто: земля дешевле. Если идти на рынок, цены на землю сегодня очень высокие. Государство же предлагает площадки с готовой инфраструктурой, где учтены санитарные зоны, коммуникации и планировка. Индустриальный парк — это место, где можно сразу строить, не тратя годы на согласования. Это одно из предложений «на полке» для инвестора, где всё готово к запуску.
— Расскажите про межвузовский кампус. Какую пользу он принесет экономике региона?
— Кампус объединит науку, бизнес, производство и государство. Например, нефтегазовая компания ставит задачу: повысить отдачу скважин. Наука предлагает решение, проводит исследования, создает прототип. Производство внедряет технологию, а государство поддерживает этот процесс.
Кампус становится площадкой, где все эти участники взаимодействуют. Он будет включать лаборатории, технопарк, учебные и жилые пространства. Это среда для совместной работы студентов, ученых и предприятий. Главная польза — рост инновационной составляющей экономики, усиление науки, появление новых производств и, как следствие, рост налоговых поступлений.
— Как обстоят дела с крупными инвестиционными проектами в регионе?
— В нашем реестре 615 проектов с общей капитализацией 2,29 трлн рублей. Несмотря на пандемию и санкции, количество проектов растет, это говорит об интересе частных инвесторов к региону.
— Основная доля внутреннего регионального продукта (ВРП) всё еще приходится на нефтегаз. Как идет процесс импортозамещения после ухода западных компаний?
— В начале санкционного давления действительно была проблема, и часть вопросов решалась через параллельный импорт. Но вместе с тем мы также начали активно развивать собственные технологии. Если сравнить экспозиции «Промышленно-энергетического форума TNF» 2022 и 2025 годов, видно, насколько выросло количество российских инновационных продуктов. Сегодня производители и сервисные компании адаптируют и развивают технологии самостоятельно. По оценке, динамика положительная, и у нас уже есть что показать.
— А как с экспортом?
— Одним из главных показателей развития внешней торговли Тюменской области стал рост общего товарооборота за 6 месяцев 2025 года в сравнении с аналогичным периодом 2024 года на 14,5%. Общий объем экспорта со странами СНГ вырос на 10,4%. Основные направления — это наши дружественные страны: Казахстан, Узбекистан, Белоруссия и Китай. Мы развиваем торговлю со странами СНГ, проводим бизнес-миссии, приглашаем делегации на форумы, помогаем нашим компаниям в локализации за рубежом, чтобы быть ближе к иностранным заказчикам. Так мы показываем возможности тюменской экономики и создаем новые экспортные связи.
В отдельной рубрике «Бизнес» мы регулярно рассказываем о работе предпринимателей в нашем регионе. А также отдельно пишем о том, как развиваются производства, с какими проблемами они сталкиваются в своей отрасли и как находят пути их решения. Вот лишь несколько последних текстов:











