Штраф «Водоканалу» – это налог на воздух

Штраф более трех миллионов рублей обязало заплатить ООО «Тюмень-Водоканал» Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (УФАС) за нарушение антимонопольного законодательства. «Тюмень-Водоканал» не согласен с решением УФАС, так как не может не быть монополистом.

В октябре 2008 года комиссия Тюменского УФАС России признала в действиях ООО «Тюмень-Водоканал» злоупотребление доминирующим положением. Организация выставляла гражданину счет за услуги водоотведения, которые ему не оказывались. Дело в том, что к дому тюменца не подведены централизованные сети водоотведения. Для жидких бытовых отходов у дома абонента «Водоканала» имеется выгребная яма.

По мнению ООО «Тюмень-Водоканал», тюменец должен был платить за данную услугу, так как он является получателем воды. Также компания считала, что поскольку все стоки поступают в систему городской канализации, которая по договору аренды принадлежит ей, у абонента возникают обязательства по оплате услуг водоотведения, в том числе, и при условии самостоятельного вывоза и слива отходов. Счет организация выставляла абоненту согласно объему воды, полученной им. Объем поставки определялся показаниями счетчиков, установленных при подключении абонента к сети водоснабжения. Таким образом, «Водоканал» навязывал своему абоненту непредусмотренные законодательством требования о передаче финансовых средств и тем самым ущемлял его интересы.

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта было определено в ходе рассмотрения дела. На рынке водоснабжения и водоотведения города Тюмени ООО «Тюмень Водоканал» занимает доминирующее положение, с долей более 50%. Федеральный закон «О защите конкуренции» запрещает злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, в том числе путем навязывания невыгодных условий потребителям.

По решению УФАС ООО «Тюмень-Водоканал» пополнит государственную казну суммой 3 573 510 рублей. Размер штрафа рассчитывался в соответствии со статьей 14.31 Кодекса об административных правонарушениях, сообщили в антимонопольном ведомстве. За злоупотребление доминирующим положением штраф для должностных лиц составляет от 15 тысяч до 20 тысяч рублей, для юридических лиц от 1/100 до 15/100 размера суммы выручки от реализации услуги на рынке, которого совершено правонарушение.

Штрафовать «Водоканал» за то, что он монополист, – это все равно что вводить налог на дыхание, считает директор ООО «Тюмень Водоканал» Юрий Прозовских. «Водоканал» не может не быть монополистом. «С другой стороны все источники финансирования этого монополиста – тарифы. Я не могу компенсировать свои гигантские штрафы за счет увеличения цены для потребителя. Три с половиной миллиона я заплачу за счет капремонта – то есть кому-то не будут отремонтированы сети. Этого мы допустить не можем», – заявил Юрий Прозовских. «Тюмень-Водоканал» не согласился с решением УФАС и подал жалобу в арбитражный суд Тюменской области.