Новости тюменского законодательства от 14 июня

Обзоры законодательства отражают основное содержание отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной и законодательной власти Тюменской области, а также органов местного самоуправления города Тюмени, представляющих наибольший интерес для широкого круга людей. Представленные в обзоре документы классифицированы по отраслям права.

Данные обзоры подготовлены специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлены информационным центром сети «КонсультантПлюс» по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Конституционный строй

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №50 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» («Парламентская газета »Тюменские известия« (вкладка »Документы«), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям, внесенным в законы Тюменской области «О статусе депутата Тюменской областной Думы», «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе представительными органами местного самоуправления», определено, что депутат Тюменской областной думы и представительные органы местного самоуправления осуществляют право законодательной инициативы в форме внесения в областную думу проектов законов, законопроектов о внесении изменений в действующие законы Тюменской области либо о признании этих законов утратившими силу, поправок к законопроектам.

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №49 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), № 98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В новой редакции изложена статья, определяющая порядок реализации права законодательной инициативы в областной думе. В частности, установлено, что право законодательной инициативы осуществляется субъектами права законодательной инициативы в форме внесения в областную Думу проектов законов, законопроектов о внесении изменений в действующие законы Тюменской области либо о признании этих законов утратившими силу, поправок к законопроектам.

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №44 «О внесении изменения в статью 31.1 Закона Тюменской области "О защите прав ребенка"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области ежегодно готовит доклад о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей в Тюменской области, который рассматривается Тюменской областной думой в соответствии с Регламентом Тюменской областной думы.

Основы государственного управления

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №51 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям, внесенным в закон Тюменской области «О государственной политике цен в Тюменской области», по тексту закона слово «контроля» заменено словами «регионального государственного контроля (надзора)». Согласно изменениям, внесенным в закон Тюменской области «О питьевом водоснабжении в Тюменской области», уточнено, что субъектами правоотношений в сфере питьевого водоснабжения являются органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны водных объектов (ранее – органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов).

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №48 «О внесении изменений в статью 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями уточнено, что к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки в общественном транспорте, иное нарушение тишины и покоя граждан, которое не связано с совершением в соответствии с действующим законодательством богослужений, других религиозных обрядов и церемоний или проведением в соответствии с действующим законодательством культурно-массовых мероприятий.

Кроме того, предусмотрена ответственность за те же действия, совершаемые в процессе эксплуатации транспортного средства, в том числе неотключение после неоднократного срабатывания звуковых сигналов охранной сигнализации автомобиля.

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №47 «О внесении изменения в статью 1 Закона Тюменской области "О порядке присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Тюменской области"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу с момента официального опубликования.

Определено, что присвоение классного чина без сдачи квалификационного экзамена осуществляется при наличии отзыва об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, подготовленного непосредственным руководителем гражданского служащего Тюменской области.

Жилище

Закон Тюменской области от 07.06.2012 №42 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), № 98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнено, что право на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья или займа на приобретение (строительство) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области (ранее – на территории Тюменской области) граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях.

Социальное обеспечение и социальное страхование

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №45 «О внесении изменения в статью 25 Закона Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям установлено, что в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки работникам муниципальных организаций здравоохранения за счет средств местного бюджета. Ранее органы местного самоуправления устанавливали иные меры социальной поддержки работников муниципальных организаций здравоохранения в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Финансы. Налоги

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №41 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям, внесенным в закон Тюменской области «О налоге на имущество организаций», в новой редакции изложена статья, определяющая налогоплательщиков, имущество которых освобождается от налогообложения. В Законе Тюменской области «О транспортном налоге» в новой редакции изложена статья, определяющая категории налогоплательщиков, которые освобождаются от уплаты налога.

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №40 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями по тексту закона слова «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов» заменены словами «бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области», «бюджета фонда» в соответствующих падежах. Определено, что в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Тюменской области расходных обязательств Тюменской области, губернатор области одновременно с проектом закона об областном бюджете вносит в Тюменскую областную думу проекты областных законов об изменении сроков вступления (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений областных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №39 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2012 год увеличен с 10 миллиардов 901 миллиона 769 тысяч до 13 миллиардов 834 миллионов 782 тысяч 300 рублей, общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области – с 11 миллиардов 410 миллионов 847 тысяч 500 рублей до 14 миллионов 343 тысяч 860 тысяч 800 рублей. Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №38 «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2011 год» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области за 2011 год по доходам в сумме 12 миллиардов 759 миллионов 423 тысяч 600 рублей, по расходам в сумме 12 миллиардов 494 миллионов 530 тысяч рублей с превышением доходов над расходами в сумме 264 миллионов 893 тысяч 600 рублей.

• Закон Тюменской области от 06.06.2012 №37 «Об исполнении областного бюджета за 2011 год» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2011 год по доходам в сумме 172 миллиардов 882 миллионов 17 тысяч рублей, по расходам в сумме 161 миллиард 99 миллионов 456 тысяч рублей с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 11 миллиардов 782 миллиона 561 тысяча рублей.

• Закон Тюменской области от 04.06.2012 №36 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"» («Тюменская область сегодня», №95, 05.06.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями общий объем доходов областного бюджета на 2012 год увеличен с 123 миллиардов 697 миллионов 910 тысяч до 141 миллиарда 88 миллионов 523 тысяч рублей, общий объем расходов областного бюджета – с 140 миллиардов 29 миллионов 811 тысяч до 182 миллиарда 271 миллион 765 тысяч рублей. Установлено, что правительство Тюменской области вправе принимать решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, задолженности по пеням и штрафам, начисленным на указанную плату, в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

К основаниям для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в закон о бюджете отнесено перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом. Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Хозяйственная деятельность

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №46 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу 01.07.2012.

Определен порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлено, что перемещение задержанного транспортного средства осуществляется при помощи другого транспортного средства способом, исключающим повреждение задержанного транспортного средства, в ближайшее специально отведенное охраняемое место на основании решения о задержании транспортного средства, принятого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Выдача транспортного средства осуществляется водителю (владельцу, представителю владельца транспортного средства) в присутствии лица, ответственного за хранение задержанных транспортных средств, на основании письменного разрешения уполномоченного лица незамедлительно после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением задержанного транспортного средства, за исключением случаев возврата задержанного транспортного средства в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Образование. Научная деятельность. Культура

• Закон Тюменской области от 07.06.2012 №43 «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Закона Тюменской области »Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области» («Парламентская газета "Тюменские известия"» (вкладка «Документы»), №98, 09.06.2012). Вступает в силу 01.07.2012.

В соответствии с внесенными изменениями к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в сфере образования отнесено финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы согласно нормативам расходов областного бюджета, установленным в соответствии с действующим законодательством.

Познакомиться с полным перечнем новостей законодательства юга Тюменской области, Югры и Ямала, а также с обзором новостей Российского законодательства можно здесь.