Дамоклов меч завис над курильщиками

Многие российские курильщики и не подозревают, какая над ними нависла угроза. Дело в том, что в 2008 году Россия ратифицировала Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, содержащую ряд строгих требований по ограничению курения, и до 2015 года должна реализовать обязательства по ее выполнению.

В рамках реализации положений конвенции в 2011 году Минздравсоцразвития РФ подготовил законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», который был вынесен на открытое общественное обсуждение, показавшее, что у будущего закона есть как ярые противники, так и сторонники. Предполагалось, что законопроект попадет на обсуждение в Госдуму еще в прошлом году, но его отложили. Ориентировочная дата начала депутатских дебатов – 18 мая 2012 года. На этой неделе он должен отправиться на рассмотрение в Министерство юстиции РФ.

Если закон «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» будет принят, жизнь курильщиков, производителей и торговцев табачными изделиями в корне изменится. В настоящее время в нашей стране действует закон «Об ограничении курения табака». Он достаточно жестко регламентирует курение на рабочих местах, в транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах.

Однако скоро эти меры могут оказаться для курильщиков недосягаемой мечтой, ведь если депутаты примут закон в том виде, в каком он существует на сегодняшний день, курить можно будет только на улице или в собственной квартире.

Также законодатели планируют повысить долю акцизов в структуре цены на табачные изделия до 50 процентов и установить минимальные розничные цены на табачную продукцию. На пачках сигарет появятся не только предупредительные надписи, но и картинки, изображающие пораженные заболеваниями органы. Производителей обяжут указывать на упаковках состав табачного изделия, а также воздействие табачного дыма на здоровье человека.

По мнению сторонников законопроекта, в нашей стране наблюдается сильное противодействие принятию закона представителями табачной индустрии. Против него уже выступили Общество защиты прав потребителей, Министерство экономики РФ, Национальный антимонопольный комитет и ряд других ведомств. В прессе встречаются предположения, что именно производители оплачивают труд тех общественных организаций, которые выступают против.

В числе противников ограничительных мер и Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка. Одна из предъявляемых к проекту претензий заключается в следующем: предполагаемые ограничения розничной торговли табачными изделиями, в том числе на продажу табачных изделий в торговых объектах площадью менее 50 квадратных метров, могут разрушить существующую в России структуру мелкорозничной торговли. В результате страну ожидает перераспределение оборотов в пользу крупных розничных сетей.

По мнению врача-онколога, доктора медицинских наук, профессора Айрата Ханова, ограничительные меры на уровне законодательства необходимы, но их нужно вводить взвешенно. «Понятно, что в обществе присутствуют самые разнообразные интересы, – говорит Айрат Ханов, – но если действовать только в интересах малого бизнеса, то так можно разрешить все, что запрещено сейчас, все, на чем можно делать деньги. Я полагаю, что в нашей стране и без продажи табака людям есть, куда приложить свои усилия. Если убрать с витрин сигареты, то, возможно, люди станут меньше курить».

Что ж, бизнесменов тоже можно понять: терять деньги не хочется никому. А убытки неминуемы. В скором будущем планируется запретить розничную продажу табачных изделий с выкладкой и демонстрацией их в торговом объекте, нельзя будет производителям использовать и товарный знак, служащий для индивидуализации табачных изделий, запретят рекламу табака, производство, оптовую и розничную торговлю некурительными табачными изделиями, а также их ввоз на территорию страны. Спонсорство табачными компаниями любых акций и мероприятий станет возможно только на условиях анонимности.

По словам помощника министра здравоохранения и социального развития РФ Ирины Никитиной, у нас в стране 44 миллионов курящих людей. Курят семь из 10 мужчин, четыре из 10 женщин. Есть тенденция к увеличению числа курящих людей от 19 до 24 лет. «Именно введение закона поможет сократить рост числа курильщиков в стране», – считает Ирина Никитина. Однако сами любители табака так не думают, они уверены, что законопроект ущемляет их интересы. Повышение стоимости табачных изделий больно ударит по семейному бюджету курящих.

«Вспомните времена «сухого закона», – говорит пенсионер Марат Гилязов. – Виноградники вырубили, а пить меньше не стали. Я курю более сорока лет и бросать не собираюсь. Человек я старый, не так много радостей в жизни осталось, так почему меня пытаются лишить одной из них. Если на табак повысят цены, пострадают пенсионеры. Я многое повидал в жизни: буду выращивать табак на даче, как в перестройку».

У работницы банковской сферы Ольги Воронцовой, курильщицы с десятилетним стажем, к создателям законопроекта множество вопросов. «Такая пропаганда здорового образа жизни путем запрета курения уже начинает раздражать, – говорит Ольга. – Первый вопрос – каким образом будет осуществляться контроль за исполнением закона? К каждому представят по полицейскому? Установят камеры на каждом углу? Как после будут определять, нарушил человек закон или нет?»

Студент Айдар Хакимов уверен: законопроект нарушает его право на свободу. «Закон не будет работать. Все вокруг курят, даже полицейские. Ну, штрафанут раз, потом будешь осторожней. Мое здоровье – это мое дело. Пусть лучше чем-то полезным займутся».

А вот пенсионерка Людмила Логинова запретительные меры только приветствует: «У меня астма, а соседи курят на лестничной клетке. Дым идет в квартиру. Стараюсь поскорей проскочить подъезд, когда иду в магазин, иначе начинаю задыхаться». С ней солидарна служащая Айгуль Аминова: «У нас в семье не курят, но сын постоянно видит курящих на улице. Недавно обнаружила, что он принес домой «бычок» – нашел на детской площадке. Если люди не хотят соблюдать культуру поведения, их надо заставлять это делать».

Проект закона выставлен на общенародное обсуждение на сайте Минздравсоцразвития РФ, там можно ознакомиться с документом и оставить свой комментарий. Наиболее разумные предложения будут учтены при корректировке документа. В настоящий момент свое отношение к закону высказали почти 2000 человек.

Обсуждение продолжается. В любом случае вводить ограничения будут постепенно. Переходный период продлится два-три года. В 2013 году сигареты исчезнут из ассортимента ларьков и маленьких магазинов. С 2014 года предполагается полностью запретить курение на пассажирском транспорте, с 2015 года будет запрещено курить в гостиницах, кафе, ночных клубах и подъездах жилых домов. Также законопроект предусматривает защиту от табачного дыма лиц, находящихся в тюрьмах и СИЗО. Так что у курильщиков есть время подготовиться к нововведениям.