Именно сейчас в строительной отрасли России наступает переломный момент: происходит переход от лицензирования к саморегулированию. Напомним, с начала 2009 года строительные лицензии больше не выдаются, а в ночь на 1 января 2010 года прекратилось действие всех ранее выданных строительных лицензий. Чтобы легально продолжить работу, строительные компании должны вступить в СРО и получить свидетельства о допуске к строительным работам. Сейчас в России зарегистрировано чуть более 150 строительных СРО. На тюменском рынке появилась еще одно некоммерческое партнерство – созданная в Омске «Первая гильдия строителей».
Эта компания занимались созданием и регистрацией СРО почти два года, 14 октября 2009 года она получила статус СРО и стала 49 саморегулируемой организацией строителей в нашей стране. Сейчас данное СРО имеет работающие офисы в семи регионах России, в том числе в Москве, Новосибирске, Екатеринбурге, Тюмени, Нижнем Новгороде. На данном этапе оно ведет переговоры о создании еще пяти. В наступившем году на их базе будут создаваться филиалы. В партнерство «Первая гильдия строителей» на 18 января 2010 года вступило 420 организаций, компенсационный фонд в общей сумме составил 102 миллиона 50 тысяч рублей. Вступительный взнос небольшой – всего 10 тысяч рублей, ежегодный – 30 тысяч рублей. В компании также возможно предоставление беспроцентного целевого займа на короткий срок на сумму до 200 тысяч рублей.
Изначально в гильдии не планировали, что этот проект будет столь масштабным. Но получилось так, что региональное СРО, зарегистрированное в Омской области, установило практически минимальные по стране ставки вступительных и членских взносов. Чтобы иметь возможность успешно конкурировать с ними в Омске, «Первая гильдия строителей» вслед за ними установила такие же низкие ставки. Позже выяснилось, что вследствие этого она сможет легко продвигать идею вступления в данное СРО в любом другом регионе России.
Ставки вступительных и членских взносов в других СРО, как правило, в разы больше, чем в данной компании. При этом и при установленных ставках взносов их суммы, по подсчетам, более чем достаточно для финансирования работы этой организации. Создавать организационную структуру омского СРО пришлось в сжатые сроки. Чтобы не делать это с нуля, они привлекли к работе бывших сотрудников Федерального лицензионного центра. Слоганом компании стало «Первая гильдия строителей – СРО с человеческим лицом». По задумке, это предусматривает доброжелательное отношение к действительным и потенциальным членам партнерства.
Большая часть региональных СРО созданы крупными строительными компаниями и являются, по сути дела, их закрытыми клубами. Они не стремятся к привлечению новых членов, так как каждый из них является конкурентом для фирм, принадлежащих руководству СРО. Другой вариант – принять строителя-конкурента в свое СРО, что бы контролировать его деятельность.
«Недобросовестная конкуренция с рядовыми членами СРО со стороны фирм, принадлежащих руководству таких СРО, будет принимать разные формы, – отмечают в компании. – Ведь СРО обладает контрольными, по сути дела, властными полномочиями по отношению к своим членам не только при вступлении, но и в ходе последующей деятельности. Можете, например, представить себе ситуацию, когда в тендере на выполнение строительных работ участвует фирма, принадлежащая руководителю СРО, и обычный член этого же СРО. Разумеется, руководитель СРО найдет способ повлиять на фирму – своего члена. В межрегиональных СРО рядовым его членам не приходится конкурировать за одни и те же объемы работ с фирмами, принадлежащими руководству СРО, так как это руководство находится в другом регионе. Кроме того, руководство нашего СРО состоит, главным образом, не из строителей, а из юристов и банкиров, не имеющих собственных интересов в строительстве».
Сейчас в стране имеется более сотни некоммерческих партнерств, пытающихся получить статус СРО. «Часто такие организации имеют красочные статьи, активно рекламируются, создают филиалы, но не имеют статуса СРО и вряд ли уже смогут его получить, – отмечают в партнерстве. – Дело в том, что после 1 января 2010 года создать новую СРО будет практически невозможно. Что бы получить статус СРО, некоммерческое партнерство должно иметь в своем составе не менее 100 членов, осуществляющих строительную деятельность. Поэтому сейчас Ростехнадзор, осуществляющий регистрацию СРО, требует у них наличия 100 лицензированных членов».
Однако с 1 января будущего года лицензии прекратят свое действие, на их основании осуществлять строительство будет нельзя, нельзя, по закону, и быть членами двух строительных СРО. Так что дверь закрывается, кто не успел – тот опоздал. Чувствуя это, множество некоммерческих партнерств подали и подают сейчас в спешке документы на регистрацию, и, как правило, получают отказы. Вступая в СРО, особенно вкладывая в него какие-либо денежные средства, следует убедиться, что СРО включено в реестр Ростехнадзора. Иначе можно остаться и без денег, и без возможности легально работать.
