Программы развития строительной сферы: проблемы и перспективы

Сегодняшнее состояние строительного рынка вызывает немало споров даже в среде экспертов: стагнация, постоянное повышение ипотечных ставок, прогнозы приближающегося кризиса уже никто не отрицает. Между тем, усугубить ситуацию могут и недоработки градостроительной документации, которую обсудили на прошедшем вчера заседании постоянной комиссии по градостроительству и земельным отношениям гордумы. К наиболее важным отнесли отсутствие проектов планировки территории города, невыполнение поставленных задач в связи с возникшей стагнацией рынка и пути выхода из возможного кризиса.

Первый спорный вопрос – отсутствие проектов планировок территории города – возник в процессе обсуждения программы «Основные направления развития градостроительной деятельности в г. Тюмени на 2008–2010 годы». По мнению заместителя главы администрации Тюмени Владимира Марана, недостаток градостроительной документации не позволяет создать рынок земельных участков. Соответственно, это ограничивает возможность проведения торгов и аукционов на право застройки. «Что характерно – проблема возникла буквально два года назад. В 2006 году документация охватывала 65% территории города. В 2008 году этот показатель снизился до 24%. Связано это, прежде всего, с принятием нового Генерального плана, согласно которому к городу отнесли дополнительные земли», – отметил он.

Для разработки проектов на всю территорию города понадобится 1,71 миллиарда рублей. В бюджете на следующий год запланировано 19 миллионов. Ситуацию прокомментировал директор департамента градостроительной политики администрации Тюмени Андрей Спиридонов: «На сегодняшний день профинансировано создание 30% проектов планировок. Средства на дальнейшую разработку документации изыскиваются за счет привлечения инвесторов к выполнению других программ департамента».

К 2011 году на одного жителя должно приходиться 25,8 квадратного метра жилья. На сегодня этот показатель равен 23 квадратным метрам. Объем ипотечного кредитования должен быть увеличен с 20 до 450 миллиардов рублей, а ввод жилья в эксплуатацию – с 41,2 до 80 миллионов квадратных метров. Заместитель главы администрации Тюмени Владимир Маран отметил: «Можно с полной уверенностью говорить о том, что через два-три года с точки зрения многоэтажного строительства городу развиваться будет некуда. Существующие сегодня резервы земли исчерпают себя. Во-вторых, на рынке возник дефицит платежеспособного спроса. Обвал рынка может произойти именно из-за отсутствия покупательской способности населения».

Предотвращению надвигающегося кризиса поспособствует предусмотренная законодательством возможность развития застроенных территорий. В данный момент готовится документация на 75 участков в черте города общей площадью 156 тысяч гектаров, что, по мнению Владимира Марана, обеспечит строительный рынок до 2015 года.

Недостаток средств у частных инвесторов планируется восполнить за счет муниципальных заказов. Предусматривается участие администрации города в реализации строительного проекта, в частности, подведения инженерных сетей. Застройщик же предоставит объекты недвижимости по более низким ценам. Это позволит предоставить жилье отдельным слоям населения: количество семей в очереди на получение жилплощади приблизилось к 13 тысячам, из них льготники составляют порядка 60%. Администрация города нуждается в формировании маневренного фонда в 15 тысяч квадратных метров.