Закон нарушают все. Даже государство

Несколько правонарушений выявлено прокуратурой Тюменской области в сфере обеспечения жильем и коммунальных услуг. Так, в ходе проверки выяснилось, что не в полной мере выполняются требования законодательства в отношении обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За реализацию областной целевой программы, по которой сироты обеспечиваются жильем, ответственно Главное управление строительства Тюменской области. Именно Главное управление строительства и допустило нарушения, не скоординировав работу между исполнителями областной программ. Не был урегулирован механизм подготовки списков и приобретения жилья из государственного жилищного фонда Тюменской области. Другое нарушение касается того факта, что ГУС ТО делегировало свои полномочия «Областному фонду жилищного строительства Тюменской области», который является некоммерческой организацией. Между тем согласно закону Тюменской области №88, делегировать свои полномочия генеральный заказчик может только государственным учреждениям. Главное управление строительства не озаботилось установлением сроков предоставления списков граждан, имеющих право на квартиры. По этой причине в 2007 году жилье для льготников не приобреталось, хотя средства в областном бюджете на данные цели были заложены.

Таким образом, дети-сироты остались без жилья, положенного им по закону. Ситуацию не смогли исправить даже судебные разбирательства, так как вступившие в силу судебные решения не были исполнены. Сейчас вопрос о внеочередном получении жилья детьми-сиротами находится на контроле губернатора Владимира Якушева.

Другим государственным нарушителем закона явилось Управление государственной жилищной инспекции. Туда обратился тюменец Виктор Морозов, сообщив о том, что его квартира в течение двух месяцев регулярно затоплялась, помимо этого отсутствовало водоснабжение в течение недели. Возмущен же гражданин Морозов был тем фактом, что обслуживающая организация никаких мер не принимала. Однако Управление государственной жилищной инспекции по обращению Морозова, кроме проверки, никаких мер не приняло. Специалистом управления был составлен акт, в котором констатировалось наличие протечки. При этом не было принято решение о ремонте, как и не были установлены лица, подлежащие ответственности. Таким образом, управление нарушило требования постановления Правительства РФ №1086, согласно которому обязанности по ремонту и наблюдению за состоянием жилья возложены как раз на государственную жилищную инспекцию. Сейчас начальнику Управления государственной жилищной инспекции прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений закона.

Законодательство нарушило и ООО «Ростелеком». Данная организация в ходе суда выиграла дело о выселении из квартиры семьи из трех человек. Ленинский районный суд мотивировал свое решение тем, что ответчики вселились в спорную квартиру самоуправно, нарушив установленный порядок. Однако прокуратура указала на тот факт, что в 1992 году жилье было предоставлено семье по месту работы в одном из подразделений государственного предприятия «Ростелеком» – ТЦМС-26. Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При таких обстоятельствах правопреемник ТЦМС-26 – ОАО «Ростелеком» – не вправе отказываться от исполнения обязательств по предоставлению квартиры ответчикам. Прокурор Ленинского округа Тюмени Андрей Антипин внес кассационное представление. Тюменский областной суд неправомерное решение Ленинского районного суда отменил. Таким образом, семью из занимаемой квартиры ООО «Ростелеком» теперь выселить не сможет.

Вышеперечисленные случаи свидетельствуют: прокуратура основательно следит за соблюдением законодательства в жилищной сфере. Не так давно была проведена проверка риелторов. Сейчас в поле зрения попали государственные организации. По мнению вице-президента Объединения риелторов Тюмени Сергея Сухарева, те контрольные процессы, которые сейчас проводят налоговые органы, Росфинмониторинг и прокуратура – явление положительное. «Из-за наличия недобросовестных участников на рынке недвижимости главные проблемы получает прежде всего профессиональное сообщество. С непрофессионалами контрольные органы будут разбираться по полной программе», – отметил г-н Сухарев.