ТГК-10 и ФАС не могут «договориться»

Тюменское управление антимонопольной службы привлекло к административной ответственности ОАО «ТГК-10», размер штрафа составил 12 миллионов 874 тысячи 200 рублей.

Комиссия антимонопольного управления определила наказание после признания явного нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». Заключалось оно в том, что компания, являясь единственным поставщиком электроэнергии, необоснованно установила размер платы за отопление своим потребителям – собственникам жилых домов – без установленных счетчиков. Организация проигнорировала утвержденный главой города норматив, что нарушало порядок, прописанный в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.

Дело тянется еще с 2007 года. Не согласившись с обвинениями, ТГК-10 обжаловало их в арбитражном суде, который 5 февраля 2008 года признал жалобу необоснованной.

Как рассказала корреспонденту 72.ru временно исполняющая обязанности руководителя Тюменского УФАС Ирина Поткина, о нарушении стало известно после того, как недовольный потребитель обратился с заявлением к главному федеральному инспектору. Из ведомства инспектора материалы направили в прокуратуру, а прокуратура уже передала их управлению. Антимонопольщики по результатам рассмотренного дела вынесли предписание об административном штрафе ТГК-10.

УФАС не в праве обязать ТГК-10 расторгнуть заключенные с потребителями договоры. Переплаченные деньги наличными никто вернуть не обещает. Однако каждый из жильцов имеет полное право прийти в компанию и попросить сделать перерасчет. В таких случаях энергетики не должны препятствовать этому и изменить договор в соответствие с законодательством. Как пояснили нам в Тюменском расчетном информационном центре, переплаченная сумма вписывается в общую квитанцию с минусовым значением и вычитается из последующих платежей.

Таким примером служит обращение пенсионерки, владелицы небольшого домика, внешний обмер которого составил 60 квадратных метров. По тарифу, установленному компанией, бабушка платила за отопление с 2005 года. После перерасчета цифра реальных выплат отличалась от «узаконенной» примерно на семь тысяч рублей. Всего же в Тюмени ТГК-10 было заключено порядка 900 договоров с владельцами частных домов и коттеджей. «В материалах дела имеется письмо, в котором компания утверждает, что направила в адрес абонентов предложения внести изменения в договоры. Получили их клиенты или нет, непонятно», – говорит Ирина Поткина.

Примерную сумму переплаты прикинуть не так уж сложно – по самым скромным подсчетам это 6,5 миллионов рублей (900 договоров умножаем на семь тысяч рублей). Получается, что штраф в цифрах значительно превышает переплату всех жильцов частного сектора. Но размер наказания определяется административным кодексом, который запрещает злоупотреблять доминирующим положением монополиста. И тем не менее представители компании со штрафом почти в 13 миллионов рублей не согласны.

Как рассказал корреспонденту 72.ru специалист управления по связям с общественностью и СМИ ОАО «ТГК-10» Александр Тюлькин, компания уже подготовила и утвердила ответный комментарий по решению УФАС. Согласно ему ТГК-10 уверена, что в ее действиях отсутствует нарушение порядка ценообразования и, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, вменяемого компании. По мнению менеджеров, УФАС были допущены процессуальные нарушения производства по делу об административном правонарушении. А это является безусловным основанием для отмены решения о привлечении ТГК-10 к уплате штрафа. Кроме того, в заявлении сказано, что Управлением антимонопольной службы пропущен срок давности привлечения ОАО «ТГК-10» к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Окончательную точку в споре энергетиков с антимонопольным органом поставит арбитражный суд Тюменской области, в котором ОАО «ТГК-10» обжалует решение УФАС после получения копии постановления.