Потребкооперация: жить или выживать?

Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация (далее СКПК) в Тюменской области функционирует достаточно эффективно и организованно. Ее деятельность регулируется правительством области и администрациями районов, поскольку основными источниками для выдачи займов являются средства областного и местного бюджетов (94 процента). Такие данные приводятся в информационном сообщении областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Тюмень», подготовленном специально к заседанию тематического круглого стола. Непростую тему развития потребкооперации обсудили вчера в Тюменской областной думе.

Безусловно, для депутатов областного парламента вопросы, связанные с агропромышленным комплексом, представляются стратегически важными, хотя бы потому, что России в ближайшее время предстоит вступление во Всемирную торговую организацию.

«Главная задача областных депутатов состоит в том, чтобы выработать комплекс мероприятий, которые позволят обеспечить продовольственную безопасность региона и избежать угроз и рисков», – отметил, открывая форум, парламентарий Виктор Рейн. Он также подчеркнул, что уровень поддержки АПК в Тюменской области таков, что ему могут позавидовать многие другие регионы. В частности, в 2011 году государственные вливания в этот сектор экономики составили 5,5 миллиардов рублей. Средства направлялись на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных торгово-заготовительных и обслуживающих потребительских кооперативов, возмещение части их текущих затрат по обслуживанию малых форм хозяйствования на селе, а также на пополнение фонда финансовой взаимопомощи, который используется для выдачи доступных займов.

С 2006 года количество действующих кооперативов выросло в регионе до 129, из которых 106 являются торгово-заготовительными и обслуживающими, а 23 – кредитными. В кооперативное движение вовлечены более 21 тысячи жителей юга Тюменской области. Основную массу заемщиков составляют граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Так, по итогам 2011 года, всего выдано 4491 заем на сумму 452 миллиона рублей, из которых 4415 займов на сумму свыше 400 миллионов – средства для ЛПХ. Средний размер займа составил 100,6 тысячи рублей, тогда как еще два года назад аграрии занимали в среднем по 60–70 тысяч.

Тому есть две причины: прежде всего, это связано с удорожанием приобретаемых ресурсов, во-вторых – значительные суммы емких займов в 2011 году были выданы на строительство мини-ферм (более 50 миллионов рублей). Основные цели, на которые берут взаймы граждане, ведущие личное подсобное хозяйство:

• приобретение техники и запчастей – до 30 процентов;

• приобретение животных – до 26 процентов;

• строительство и ремонт животноводческих помещений – до 18 процентов;

• прочие цели (водоснабжение, отопление и другие) – до 14 процентов;

• приобретение кормов, ветпрепаратов и так далее – до 12 процентов.

Анализ показывает, что за пять последних лет с помощью займов в СКПК личные подворья приобрели более 15 тысяч голов молодняка крупного рогатого скота, десять тысяч голов коров, 26 тысяч голов свиней, пять тысяч голов овец и коз. Кроме того, закуплено 400 единиц техники, 20 тысяч тонн сена, 25 тысяч тонн комбикормов. В настоящее время на заемные средства также строится 53 мини-фермы.

Между тем, в последние два года значительно изменились приоритеты в целях получения займов. Если раньше основной целью было приобретение животных и кормов, то теперь сельские жители в большей степени нуждаются в покупке техники и запчастей, в займах на бытовые нужды – ремонт и строительство колодцев, скважин, бань, приобретение дров, угля и установку других видов отопления.

Однако, кредитные кооперативы не могут в полной мере удовлетворить потребности заемщиков, поскольку используемые в обороте средства являются строго целевыми и используются исключительно на развитие сельского хозяйства. Вопрос не так однозначен, как это может показаться. Как отметил в своем выступлении первый заместитель директора департамента АПК Тюменской области Евгений Соловей, в последние годы та техника, которую удалось обновить в докризисный период, постепенно начинает нуждаться в ремонте или замене. Эта статья выдачи займов очевидна и бесспорна, но есть и другая сторона медали. Насколько привлекательной и удобной на сегодня является жизнь на селе, и за счет каких человеческих ресурсов предстоит развивать сельхозкооперацию в перспективе?

Депутат областной думы Виктор Рейн обратил внимание собравшихся на тот факт, что молодые специалисты не спешат задерживаться на селе, невзирая на то, что государство стремится всячески их поддерживать. По словам парламентария, многие так и говорят: «Отработаем пять лет, потому что получили от государства миллион подъемных, и если ничего не изменится, уедем».

Именно так видит одну из главных проблем села глава крестьянско-фермерского хозяйства ИП Владимир Кизеров: «Сейчас часто можно услышать, что Россия переживает рассвет – где он, у кого? Сельскохозяйственный комплекс разрушен, молодежь делает все, чтобы уехать из деревни. Думаю, что мы – последние из могикан. После нас уже никто не придет. Посудите сами: к чему мы придем, если окончательно уничтожим агропромышленный комплекс, ведь все в конечном итоге держится на деревне! Кто будет кормить людей?»

В то же время, фермер признает, что государство оказывает поддержку сельским предпринимателем, однако ее явно недостаточно. Ни для кого не секрет, что на селе много не заработаешь, поскольку рентабельность объективно низкая: доходы небольшие, расходы значительные. К примеру, собственнику кооперативного магазина приходится везти в глухую деревню несколько булок хлеба или палку колбасы. Выручка от такой продажи ничтожная, а бензина уходит внушительное количество. И это всего лишь один, далеко не самый яркий пример ведения бизнеса на селе.

Таким образом, прозвучало на заседании, проблемы АПК не исчерпываются только лишь устаревшей материально-технической базой, низкой рентабельностью в этом секторе экономики в целом, а носят гораздо более системный характер. В связи с этим участниками круглого стола были сформулированы рекомендации правительству Тюменской области, в числе которых:

• рассмотреть возможность государственной поддержки сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на формирование страховых резервов для СКПК;

• рассмотреть целесообразность разработки и принятия областной программы «Государственная поддержка развития кооперации в малых формах хозяйствования АПК Тюменской области» на период 2013–2020 годов;

• содействовать подготовке и повышению квалификации кадров в потребкооперации;

• осуществлять поддержку проведения ежегодных ярмарок и выставок, научно-практических конференций, координационных совещаний и так далее;

• рассмотреть вопрос о компенсации части транспортных расходов и субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам организациями потребкооперации, осуществляющим досрочный завоз товаров сельхозтоваропроизводителей Тюменской области в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностям ХМАО-Югры и ЯНАО, а также ряд других.

Помимо этого, Западно-Сибирскому банку ОАО «Сбербанк России» рекомендовано разработать упрощенную процедуру оформления кредитов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на цели, предусмотренные в государственной программе развития сельского хозяйства.