Три года бюджет будет «худеть»

Депутаты-члены комитета областной думы по бюджету, налогам и финансам в четверг рассмотрели в первом чтении законопроект об областном бюджете на 2010 год и плановый период до 2012 года. Особенностью этого бюджета является то, что он сверстан с учетом действующего налогового законодательства и основных направлений налоговой политики, предусматривающих изменения с 2010 года, сообщили в управлении по обеспечению информационной политики парламента.

Изменения следующего характера:

• увеличение с 1 января 2010 года норматива зачисления налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию в бюджет субъекта Российской Федерации по месту ее производства с 20% до 40%;

• увеличение с 1 января 2011 года норматива зачисления в бюджет субъекта Российской Федерации налоговых доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с 90% до 100%;

• индексация на 2010–2012 годы ставок акцизов на подакцизные товары (за исключением алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, вин, пива) на десять процентов по отношению к их уровню предыдущего года, на пиво – на 50 процентов, на спиртосодержащую продукцию и вино – на 30 процентов;

• централизация с 1 января 2010 года НДПИ.

В частности, параметры областного бюджета на 2010 год запланированы в объеме 86 миллиардов 807 миллионов 279 тысяч рублей, что ниже по сравнению с утвержденным объемом доходов областного бюджета на 2010 год на 34 миллиарда 912 миллионов 211 тысяч рублей или на 28,7%. Доходы областного бюджета на 2011 год планируются в объеме 74 миллиардов 236 миллионов 428 тысяч рублей, что также ниже объема доходов областного бюджета на 2011 год, утвержденного Законом Тюменской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», на 51миллиард 101 миллион 981 тысяч рублей или на 40,8%.

К 2012 году запланировано уменьшение объема доходов областного бюджета до 71 миллиарда 626 миллионов 958 тысяч рублей. Это ниже по сравнению с 2011 годом на два миллиарда 609 миллионов 470 тысяч рублей или на 3,5%, по сравнению с 2010 годом – на 15 миллиардов 180 миллионов 321 тысяч рублей или на 17,5%, а по сравнению с 2009 годом – на восемь миллиардов 385 миллионов 253 тысячи рублей или на 11,5%. Из чего следует, что, несмотря на компенсацию выпадающих доходов в 2010 году, предусматривающую индексацию ставок акцизов: на пиво – на 50%, вино – на 30%, нефтепродукты – на 10%, – ежегодно областной бюджет будет существенно «худеть».

По словам директора областного департамента финансов Татьяны Крупиной, поддержка агропромышленного комплекса является одним из приоритетных направлений реального сектора экономики. На повышение конкурентоспособности агропромышленного производства в областном бюджете на предстоящий бюджетный цикл предусмотрена государственная поддержка в объеме 16 миллиардов рублей. Из них на 2010 год – 5,5 миллиарда рублей. Планируется продолжить работу по внедрению экономических методов управления и их дальнейшее совершенствование. Так, проектом бюджета предусмотрено 100 миллионов рублей на субсидирование части затрат предприятий, осуществляющих процесс интеграции.

Глава финансового департамента особо отметила, что бюджетные инвестиции в объеме 311 миллионов рублей планируется направить на строительство международного учебно-производственного центра по молочному животноводству в деревне Посохово Тюменского района, племенного центра рыбоводства на озере Волково, а также на строительство сельскохозяйственного рынка в областном центре. На образование в течение трех лет планируется направить более 30 миллиардов рублей, что позволит завершить строительство 16 детских садов, восьми школ, учебного корпуса Ишимского пединститута, Института искусств и культуры, пяти профучилищ.

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт составят 38 миллиардов 839 миллионов рублей. В 2010 году планируется продолжить финансирование высокотехнологичных видов медицинской помощи по наиболее востребованным видам, проведение мероприятий по предупреждению социально значимых заболеваний, развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления. В течение бюджетного цикла планируется ввод пяти больниц, поликлиники, трех медицинских центров, 26 спортивных сооружений.

Средства на социальную политику заложены в бюджете в объеме 21 миллиарда рублей. Существующий перечень льгот сохранится. С этой целью на соцподдержку отдельных категорий граждан в 2010 году будет направлено четыре миллиарда 860 миллионов рублей. В областной агропром предусмотрено направить 16 миллиардов рублей, из них в 2010 году – 5,5 миллиарда. Средства пойдут на строительство современных животноводческих комплексов, модернизацию действующих и создание новых высокотехнологичных производств, внедрение ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве.

Расходы на ЖКХ прогнозируются в объеме 13 миллиардов рублей. Из них прогноз на 2010 год – шесть миллиардов 222 миллиона рублей. На повышение доступности и качества транспортных услуг в областном бюджете запланировано 30 миллиардов рублей. Из них на 2010 год – 11 миллиардов 385 миллионов рублей. Кроме того, на организацию транспортного обслуживания населения воздушным, железнодорожным, речным и автомобильным транспортом прогнозируются расходы в объеме два миллиарда 860 миллионов рублей.

На заседании бюджетного комитета был рассмотрен законопроект о бюджете ТФОМСа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. По словам исполнительного директора фонда Татьяны Чирятьевой расходная часть бюджета ТФОМС равна доходной, профицит или дефицит не планируются. Параметры выглядят следующим образом: в 2010 году доходы и расходы территориального фонда составят семь миллиардов 921 миллион рублей.

Кроме того, было озвучено выполнение поручения депутата, заместителя председателя бюджетного комитета Николая Карнаухова, касающегося проблем оказания бесплатных медицинских услуг жителям области. Татьяна Чирятьева предоставила каждому депутату буклет, в котором содержится информация о том, кто, где и как может получать различную медицинскую помощь, в том числе и высокотехнологичную. В этой же брошюре указаны меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, которым положено полной возмещение стоимости лекарств и изделий медицинского назначения, а также список всех медицинских учреждений, которые оказывают бесплатную медицинскую помощь по полисам ТФОМСа.