Наказание для нарушителей ПДД будет неотвратимым

В Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект об отмене срока давности по дорожным штрафам. С такой инициативой выступил Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству. Сейчас, согласно статье 31.9 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), на исполнение постановления о наказании (штрафе) дается один год. Если в течение этого срока постановление о наказании не исполнено, то оно уже исполнению не подлежит, сообщает Autoban.ru.

Многие автомобилисты, зная требования КоАП, просто игнорируют выплату штрафа в течение года, а по окончании срока абсолютно законно выбрасывают квитанцию. Таким образом, только в прошлом году по истечении срока давности было аннулировано 1,48 миллиона штрафов на общую сумму 1,8 миллиарда рублей. То есть, примерно каждое седьмое дело, возбуждаемое приставами по постановлению ГИБДД, не доводится до конца.

«Решение проблемы неуплаты штрафов считаю важным и нужным, ведь тогда на практике будет полностью реализовываться принцип неотвратимости наказания. Данную проблему также можно рассмотреть с позиции ряда европейских стран, в которых лицо, совершившее административное правонарушение и оплатившее штраф в течение первых суток, оплачивает только 50% от суммы штрафа. Если же штраф не был уплачен в установленный срок, то его размер увеличивается в несколько раз», – сказал главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Виктор Кирьянов.

По его словам, ежегодно к административной ответственности за нарушения ПДД привлекается порядка 55 миллионов человек, однако штрафы платят далеко не все. «К сожалению, сегодня собираемость штрафов за данный вид административных нарушений крайне низкая, – отметил Виктор Кирьянов. – Тем более по истечению года штраф автоматически сгорает, то есть, по сути, правонарушитель не несет никакого наказания».

Со своей стороны органы ГИБДД пытаются контролировать оплату штрафов. Однако сотни водителей продолжают избегать наказания. «Это приводит к новым, более грубым нарушениям ПДД, ведь человек чувствует свою безнаказанность и вновь нарушает закон, – говорит Виктор Кирьянов. – Посмотрите, по статистике, более 80% ДТП происходит по вине водителей, которые нарушают правила дорожного движения. Только в первом квартале по их вине погибли более трех тысяч человек и свыше 36 тысяч получили ранения. Это огромные цифры, несмотря на снижение по сравнению с прошлым годом».

В борьбе с аварийностью на дорогах ГИБДД намерена делать ставку, в первую очередь, на профилактику, пропаганду безопасного поведения на дороге как среди водителей, так и пешеходов, на разъяснительную работу. Однако, как показывает практика, наибольший эффект приносит именно усиление ответственности за нарушение правил дорожного движения. Так, после усиления наказания за управление автомобилем в нетрезвом виде число аварий по вине пьяных водителей сразу снизилось на четверть и с тех пор неуклонно уменьшается, та же ситуация и с другими грубыми нарушениями ПДД, например, выездом на полосу встречного движения, сообщается на официальном сайте ДОБДД МВД России.

Согласно действующему законодательству, водителю-нарушителю дается 10 дней, чтобы оспорить штраф. Если он этого не сделал, то в течение 30 дней должен заплатить по квитанции. В противном случае будет суд, который может привлечь нарушителя к уплате штрафа в двойном размере либо к административному аресту на срок до 15 суток. Впоследствии взысканием неуплаченного изначально штрафа занимается служба судебных приставов. Срок давности по штрафам – год. Если закон будет принят, то по всем ранее выписанным штрафам, исполнение которых уже поступило к судебным приставам, срок давности останется прежним. Однако новые штрафы будут взыскиваться бесконечно.

По словам юриста Тюменского союза автолюбителей Дениса Аханова, изменение законодательства – это дальнейшие шаги по реализации принципа неотвратимости наказания. Так, законодательно уже продлен срок рассмотрения дел в суде с двух до трех месяцев.

«Тем самым похоронен, так называемый, метод Ворона, придуманный еще в начале 2000-х годов, который позволял по истечению двух месяцев, если суд не рассматривал дело об административном правонарушении, прекратить его за истечением срока давности. Это хорошо уже с той стороны, что всевозможные лжеюристы не смогут советовать своим подопечным избегать судебных заседаний. В то же время больше шансов у суда рассмотреть дело. Что касается нового законопроекта, то тем самым наказание за нарушение Правил дорожного движения станет окончательно неизбежным. Раньше заниматься взысканием 100-200 рублевых штрафов было никому не выгодно, в том числе и самим сотрудникам ГИБДД, поскольку на ведение искового производства уходило 300–400 рублей. Теперь взысканием таких штрафов придется заниматься поневоле. Кроме того, гарантировано, что при наличие даже такого незначительного штрафа человек не сможет выехать за пределы страны. Также штрафы, полученные в других регионах и оседавшие в местной базе ГИБДД, теперь в обязательном порядке будут взыскиваться, вне зависимости от места проживания того, кто нарушил ПДД», – подчеркнул Денис Аханов.

Впрочем, с новыми законодательными инициативами согласны не все. Правозащитники говорят о том, что дело с плохо собираемыми штрафами в неэффективной работе самих приставов и в том, что система оплаты для добросовестных плательщиков несовершенна. И эти пробелы планируется закрыть за счет фактически нарушения прав граждан. Ведь в предлагаемом документе фактически сделана попытка отмены в Административном кодексе понятия срока давности. А срок давности существует даже при тяжких уголовных преступлениях, и его никто отменять не собирается.