Новости тюменского законодательства от 21 декабря

Обзоры законодательства отражают основное содержание отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной и законодательной власти Тюменской области, а также органов местного самоуправления города Тюмени, представляющих наибольший интерес для широкого круга людей.

Представленные в обзоре документы классифицированы по отраслям права. Данные обзоры подготовлены специалистами регионального информационного центра сети «КонсультантПлюс» по Тюмени и Тюменской области ООО «Полное ПРАВО».

Конституционный строй

Закон Тюменской области от 10.12.2010 №82 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об Избирательной комиссии Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №231, 14.12.2010, «Парламентская газета «Тюменские известия», №219, 14.12.2010)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, уточнены порядок формирования Избирательной комиссии, статус членов комиссии, полномочия комиссии, порядок организации ее деятельности.

Установлено, что членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), главы местных администраций.

При опубликовании (доведении до сведения) решений комиссии, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта РФ, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

Уточнено, что срок полномочий Избирательной комиссии Тюменской области составляет пять лет (ранее – четыре года).

Закон Тюменской области от 10.12.2010 №81 «О внесении изменения в статью 17 Закона Тюменской области «О местном референдуме в Тюменской области»( «Тюменская область сегодня», №231, 14.12.2010, «Парламентская газета «Тюменские известия», № 219, 14.12.2010)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований составляет пять лет (ранее – четыре года).

Закон Тюменской области от 10.12.2010 №80 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О муниципальной службе в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №231, 14.12.2010, «Парламентская газета «Тюменские известия», №219, 14.12.2010). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств областного бюджета, могут предусматривать поощрение для отдельных муниципальных служащих высшей и главной групп должностей муниципальной службы, в обязанности которых входит обеспечение развития муниципальной службы.

Закон дополнен статьей, устанавливающей, что дополнительные гарантии муниципальным служащим могут быть установлены муниципальными правовыми актами тех муниципальных образований Тюменской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.

Закон Тюменской области от 10.12.2010 №79 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О противодействии коррупции в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №231, 14.12.2010, «Парламентская газета «Тюменские известия», № 219, 14.12.2010)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов Тюменской области и их проектов. Ранее экспертиза дополнительно проводилась также в отношении правовых актов области и их проектов. Уточнено, что порядок проведения антикоррупционной экспертизы определяется федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Координацию контрольной деятельности по реализации в Тюменской области государственной политики в области противодействия коррупции осуществляет совет по противодействию коррупции в Тюменской области (ранее – координационный совет по противодействию коррупции).

Гражданское право

Закон Тюменской области от 10.12.2010 №78 «Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Тюменской области в переходный период» («Тюменская область сегодня», №231, 14.12.2010, «Парламентская газета «Тюменские известия«, №219, 14.12.2010). Вступит в силу 01.01.2011.

Согласно закону, в 2011 году финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений Тюменской области осуществляется на основании бюджетной сметы. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Тюменской области и переданного в оперативное управление учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, зачисляются в областной бюджет.

Уточнено, что доходы, полученные казенными учреждениями Тюменской области от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в областной бюджет с 1 января 2012 года.

Труд и занятость

Постановление губернатора Тюменской области от 01.12.2010 №76 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест» («Тюменская область сегодня», № 234, 17.12.2010).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента труда и занятости населения Тюменской области и государственных автономных учреждений Тюменской области центров занятости населения при осуществлении ими полномочий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Установлено, что заявителями при предоставлении данной государственной услуги, в частности, являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, включая безработных граждан, работодатели, зарегистрированные в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей, юридические лица.

Результатом предоставления государственной услуги для заявителей-граждан является предварительная договоренность с заявителем-работодателем о трудоустройстве, получение информации об условиях поступления, обучения, получения профессии (специальности) в образовательном учреждении, а для заявителей-работодателей – возможность выбора наиболее подходящих претендентов на вакантные должности, возможность личной встречи и беседы с потенциальным работником.

Уточнено, что заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

Социальное обеспечение и социальное страхование

Постановление правительства Тюменской области от 06.12.2010 №344-п «Об установлении величины прожиточного минимума на первый квартал 2011 года» («Тюменская область сегодня», №232, 15.12.2010).

Величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) на первый квартал 2011 года составляет в расчете на душу населения 5651 рубль, для трудоспособного населения – 6117 рублей, для пенсионеров – 4801 рубль, для детей – 5265 рублей.

Финансы. Налоги

Закон Тюменской области от 10.12.2010 №77 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» («Тюменская область сегодня», №231, 14.12.2010, приложение к газете «Тюменские известия», №219, 14.12.2010, «Парламентская газета «Тюменские известия», №220, 15.12.2010 (поправка).

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год увеличен до восьми миллиардов 387 миллионов 634 тысячи 200 рублей, общий объем расходов – до восьми миллиардов 392 миллионов 636 тысяч 200 рублей.

Закон дополнен нормой, устанавливающей, что в срок до 31 декабря 2010 года подлежит возврату в областной бюджет остаток средств межбюджетных трансфертов областного бюджета, переданных в 2010 году территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области на финансовое обеспечение, в частности, оказания высокотехнологичной и дорогостоящей медицинской помощи, реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части льготного лекарственного обеспечения, льготного зубопротезирования, льготного глазопротезирования, льготного слухопротезирования, обеспечения молочными смесями.

Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Хозяйственная деятельность

Постановление губернатора Тюменской области от 01.12.2010 №77 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности» («Тюменская область сегодня», №234, 17.12.2010).

Административным регламентом определены перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

Заявителями при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности являются граждане РФ.

Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях департамента труда и занятости Тюменской области и центров занятости населения, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах департамента, в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

Уточнено, что общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 21 рабочий день.

Постановление правительства Тюменской области от 06.12.2010 №346-п «О предельном повышающем коэффициенте к тарифам на перевозку пассажиров автомобильным транспортом и внесении изменений в постановление от 26.06.2006 №153-п» («Тюменская область сегодня», №232, 15.12.2010).

С 1 января 2011 года вводится в действие предельный повышающий коэффициент к тарифам на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении, равный 1,088.

Информация и информатизация

Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 02.12.2010 №80/419 «О Методике учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тюменской областной думе, региональными телеканалом и радиоканалом» (приложение к газете «Тюменские известия», №219, 14.12.2010).

Согласно методике, учет объема эфирного времени производится на основе сведений об объеме эфирного времени, затраченного региональными телеканалом и радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в областной думе, предоставляемых организациями, осуществляющими теле- и радиовещание, и государственным автономным учреждением »Информационно-аналитический центр Тюменской области«, уполномоченным на осуществление функций по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в областной думе.

Предметом учета объема эфирного времени является информация, выходящая в эфире регионального телеканала, регионального радиоканала и посвященная деятельности политических партий, представленных в думе.

Определено, что объем эфирного времени замеряется отдельно по телеканалу и по радиоканалу.

Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 02.12.2010 №80/418 «О Порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тюменской областной думе, региональными телеканалом и радиоканалом» (приложение к газете «Тюменские известия», №219, 14.12.2010)

Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной думе, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Тюменской областной думе, при освещении их деятельности.

Установлено, что учет объема эфирного времени осуществляется в целях контроля обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Тюменской областной думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом; обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Тюменской областной думе, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной думе, в равном объеме.

Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

Познакомиться с полным перечнем новостей законодательства юга Тюменской области, Югры и Ямала, а также с обзором новостей российского законодательства можно здесь: Polnoepravo.ru.