Сотрудничество на троих

Губернаторы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа подписали соглашение о продлении срока действия договора от 9 июля 2004 года между органами госвласти области и автономных округов еще на пять лет. Соглашение состоит из одной статьи, которая гласит, что договор пролонгируется на прежних условиях до 31 декабря 2015 года. Документ вступит в силу после его утверждения депутатами законодательных органов области и округов.

«Тюменская область, Ямал и Югра – единственные в России субъекты, которые живут по данному механизму, и нужно сказать, что он себя за время действия договора оправдал», – сказал губернатор Тюменской области Владимир Якушев, поздравляя всех присутствующих после подписания документа.

По условиям подписанного договора в 2004 году доходы округов сохраняются в их бюджетах, основные государственные функции также выполняются администрациями автономий. В бюджет области будут зачисляться доходы от налога на прибыль предприятий, зарегистрированных на Ямале и Югре (29,5% – для целевого финансирования областных программ), а также налог на добычу полезных ископаемых. За это областная власть берет на себя координацию общерегиональных программ по социальной защите переселенцев с Севера, строительству общерегиональных дорог и другим инфраструктурным полномочиям.

На основе договора разработана программа «Сотрудничество», которая состоит из 11 разделов, имеющих большую социальную значимость. Так, пенсионеры автономных округов, живущие сейчас на юге области, получают доплаты к пенсии, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, связи, проезда на маршрутном транспорте, единовременные выплаты. Семьи, желающие переехать из автономных округов на юг Тюменской области, получают субсидии на приобретение или строительство жилья. По программе кардио- и онкобольные северяне лечатся в областных больницах.

За три года действия программы «Сотрудничество» построено и реконструировано 20 объектов, из них 14 – объекты социальной инфраструктуры (спорт, образование, здравоохранение, социальное обслуживание). Введено в строй более 200 км автомобильных дорог, 19 мостов. Решаются транспортные проблемы, цены на авиабилеты снижены от 15% до 73%. Финансирование областной целевой программы «Сотрудничество» в 2007 году в части расходов составило 38 миллиардов 837 миллионов рублей.

«Мы люди законопослушные – есть федеральный закон №95, который мы обязаны выполнять. Был найден механизм, который позволяет нам друг друга не ущемлять. Нас это устраивает. Поэтому сегодня мы единодушно пролонгировали этот договор. Люди знают: деньги, заработанные на Ямале, не уходят никуда, они возвращаются – строится необходимая для людей инфраструктура. По программе «Сотрудничество» построен не один десяток социальных объектов, и я с удовольствием подписал этот документ», – заявил губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов.

Об удовольствии, с которым он поддержал коллег, рассказал и губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко. «В свое время приняли оптимальное решение, сбалансировали взаимоотношения трех субъектов федерации. Сохранив самостоятельность с политической и экономической точек зрения, бюджетно их сбалансировав», – вспомнил Александр Филипенко.

Изменения в Бюджетном кодексе, переход на трехлетнее планирование породили необходимость подписать документ сейчас, в 2008 году.