Бюджет должен накопить резерв для 2010 года

Главный финансовый документ области могут скорректировать в сентябре–октябре, но только при благоприятном стечении обстоятельств. Основной темой заседания Тюменской областной думы в четверг, 21 мая, стало обсуждение вынесенного правительством региона законопроекта «Об исполнении областного бюджета за 2008 год». Доходы бюджета области в 2008 году составили около 131 миллиарда рублей, расходы – 124 миллиарда рублей, а профицит – около семи миллиардов рублей.

Как сообщили в пресс-службе областной думы, расходы на социальную сферу выросли по сравнению с 2007 годом на 22% и составили сорок миллиардов рублей. В том числе, в образование было вложено 12,5 миллиарда рублей, на здравоохранение направлено более 15 миллиардов. Заместитель губернатора Тюменской области, директор департамента финансов Татьяна Крупина отметила, что по-прежнему основными источниками доходов областного бюджета являются налоги на прибыль организаций, добычу полезных ископаемых и доходы физических лиц.

«Всем запомнились «американские горки» на мировых нефтяных рынках, которые мы наблюдали в минувшем году. Год мы начали с 85 долларов за баррель нефти, летом она поднялась до 140 долларов, а к концу года рухнула до 32 долларов за баррель. Несмотря на финансово-экономический кризис, не обошедший стороной Тюменскую область, регион еще никогда в своей истории не знал такого впечатляющего бюджета», – подчеркнула Татьяна Крупина.

Что касается бюджета 2009 года, а точнее его исполнение в первом квартале, то по словам губернатора Владимира Якушева, финансовый документ подвергнется корректировке и при оптимистичном раскладе будет изменен в сторону увеличения расходов на инвестиционные программы. Напомним, в феврале 2009 года бюджет области был урезан по доходам на 50% и на 37% – по расходам. Были секвестрированы многие инвестиционные программы. Как отметил глава региона, за четыре месяца индекс промышленного производства по отношению к 2008 году поднялся до 90,1%. «То есть, падение производства сегодня составляет менее 10%. Учитывая, что рост промышленного производства в 2008 году составлял более 10%, сегодняшняя ситуация сходна со сценарными условиями 2007 года», – сообщил он.

С наступлением летнего сезона, когда ведутся основные строительные работы, инвестиционная программа по возможности будет увеличена. «Но мы обязаны не забывать о том, что к 2010 году мы должны сформировать определенный резерв, потому что пока непонятно, что будет с доходами в 2010 году», – заметил Владимир Якушев. По словам губернатора, сегодня у области есть возможность продолжить строительство тех инвестиционных объектов, которые значатся в плане капитальных вложений. «Будет лучше, если мы их закончим в этом году, потому что прекрасно понимаем, чем грозит накапливание «незавершенки»: это дополнительные расходы на содержание этих объектов, невведенные в сроки объекты, которые ждут люди. Инвестиционная программа – это не только поддержание строительной отрасли и сохранение рабочих мест», – подчеркнул г-н Якушев.

Когда правительство посчитает необходимым направить дополнительные средства на инвестиционную программу, то выйдет с поправками в бюджет области. Губернатор заметил, что необходимость корректировки бюджета возникнет в любом случае, независимо от того, будет ли увеличена инвестиционная программа или нет: «Исполнение бюджета – вопрос гибкий и часто возникает необходимость переброски средств между статьями. Однозначно, что до момента предоставления нашего отчета в думу мы выйдем с нашими предложениями по изменению тех или иных расходных обязательств в нашем областном бюджете».

Заместитель губернатора, директор департамента Татьяна Крупина уточнила, что возможность уточнения бюджета 2009 года вероятна в сентябре–октябре. Но только при благоприятном стечении обстоятельств, иными словами, если цена на нефть будет, по крайней мере, на уровне майской.

Доходы бюджета Тюменской области за первый квартал 2009 года составили 20 миллиардов 639 миллионов рублей, это 37% от уточненного годового плана. Расходы профинансированы в сумме 13 миллиардов 741 миллион рублей, или 15% к годовому назначению. Итог исполнения бюджета за первый квартал – превышение доходов над расходами в объеме шесть миллиардов 898 миллионов рублей. Профицит первого квартала послужит источником финансирования тех расходов, которые предусмотрены на реализацию бюджета во втором-четвертом кварталах 2009 года.