Тюменцы недовольны рекламой

Количество обращений граждан в управление Федеральной антимонопольной службы по Тюмени в 2008 году увеличилось в два раза. Чаще всего горожане жалуются в контролирующий орган на рекламу, содержащую несоответствующие действительности сведения. По предварительным итогам, Тюменским УФАС России в 2008 году возбуждено 67 дел о нарушении рекламного законодательства. В результате рассмотрения около 45 компаний-ответчиков получили предписания о прекращении нарушения закона. Управлением вынесено 46 постановлений о привлечении компаний к административной ответственности. Общая сумма взысканных штрафов с организаций в текущем году составила один миллион 355 тысяч 500 рублей.

По сравнению с предыдущими годами число возбужденных дел о нарушении рекламного законодательства в 2008 году увеличилось. В 2007 году Тюменским УФАС России было возбуждено и рассмотрено 40 дел, сумма административных взысканий составила 792,5 тысячи рублей. В 2006 году на счету областной антимонопольной службы 13 рассмотренных дел, в 2005 году – шесть производств.

Как отметила заместитель руководителя Тюменского УФАС России, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства Ирина Поткина, динамика увеличения количества рассмотренных дел связана с возросшим числом обращений в антимонопольный орган граждан, а также с введением в практику контрольных мероприятий. «Ненадлежащая реклама способна ввести в заблуждение и нанести вред потребителю, а также привести к недобросовестной конкуренции. Жесткий контроль со стороны антимонопольного органа за рекламной деятельностью обеспечит реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы о реализующейся продукции и услугах», – пояснила она.

Стоит отметить, что содержание фактов нарушений рекламного законодательства изменилось. Так в текущем году (по сравнению с предыдущим годом) не зафиксировано ни одного нарушения, связанного с незаконным рекламированием проведения лотерей, конкурсов, игр. Также уменьшилось число нарушений, связанных с распространением рекламы азартных игр. Если в 2007 году было рассмотрено семь дел, то в 2008 году комиссия Тюменского УФАС России рассматривала только одно подобное нарушение.

В текущем году особое внимание уделяется контролю за соблюдением требований законодательства к рекламе, влияющей на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетних, среди которой – реклама алкоголя, пива, табачной продукции. К примеру, требования Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ не соблюдает большинство владельцев пивных лавок. В 2008 году возбуждено уже шесть таких дел, когда как в прошлом году сотрудникам антимонопольной службы пришлось оказывать внушения только в отношении одного предпринимателя.

Обратить внимание на требования закона сотрудники антимонопольной службы заставили и застройщиков. В структуре рассмотренных Тюменским УФАС России дел за 2008 год количество производств в отношении строительных компаний составило уже 30 процентов. Среди нарушений наиболее распространена реклама, которая связана с привлечением денежных средств физических лиц для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Комиссией Тюменского УФАС России рассмотрено 20 таких дел. В настоящее время в управление подано еще девять обращений о нарушении указанных требований.

Согласно закону застройщик, не получив разрешительные документы на строительство и не опубликовав проектную декларацию, не имеет права распространять рекламу, направленную на привлечение средств физических лиц для строительства, в том числе долевое участие. Если все документы в порядке, то в рекламе должна обязательно содержаться ссылка о месте и способе получения проектной декларации. Нередко застройщики, у которых документы в порядке, считали нужным прописывать только адрес сайта не указав точную ссылку на проектную декларацию. Всего застройщики оштрафованы в этом году на 689 тысяч рублей, причем пока штрафы им выписаны минимальные.

Четырнадцать дел рассмотрено по факту несоблюдения требований к рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг. Рекламодатель, предлагая свой товар, который можно приобрести с помощью кредитов, обязан указывать финансовую организацию, которая этот кредит предоставляет. Зачастую это требование закона не соблюдается.

Граждане возмущены рекламой в автобусах. Одно из требований закона гласит: реклама должны быть ненавязчивой, без звука. Дома, в случае с телевизионной рекламой, есть возможность выключить или переключить канал, в автобусе такого шанса нет. По этому факту дело рассмотрено и вынесено соответствующее предписание, в декабре истек срок обжалования и антимонопольщики будут добиваться его исполнения.

Нарушение закона «О рекламе» влечет наложение административного штрафа. На граждан от двух до двух с половиной тысяч рублей, на должностных лиц – от четырех до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от 40 до 500 тысяч рублей. Максимальный штраф, который был выписан Тюменским УФАС – сто тысяч рублей, за распространение алкогольной продукции.