Дом — сгорел, сыновья — на СВО. Как тюменка с инвалидностью 7 лет борется за жилье с чиновниками

Первого января семь лет назад в доме Касибы Таировой резко потух свет. Она выбежала на веранду и увидела огонь. Женщина вернулась в комнату, взяла документы, надела пальто и шапку. Затем легла на пол и ползком выбралась на улицу — за спиной уже полыхало, шапка сгорела на голове.

Сейчас в этом месте — половина деревянной стены, разваленная печка и выжженная земля. Всё, что осталось от дома Касибы, где она прожила 36 лет вместе с мужем и четырьмя детьми. С 2016 года она ждала квартиру — в местной администрации ее поставили в очередь. С тех пор двух сыновей забрали на СВО. В избушке, где Касиба временно поселилась, обваливается потолок. А совсем недавно власти сказали, что жилье она получить не сможет — не хватает одного документа.

Это история о жизни простой женщины, которая потеряла единственное жилье и каждый день много лет подряд пытается добиться той самой крыши над головой.

В деревню Касьяново Вагайского района Касиба переехала около сорока лет назад. Она работала кладовщиком в совхозе и создала семью. От предприятия ее мужу дали дом, который они потом приватизировали. В жилье было две спальни, зал, кухня и прихожая — всего 72 квадрата.

Когда Касибе было 38, муж умер, позже дети разъехались. Женщина стала жить одна. В ночь, когда случился пожар, в доме не было никого.

— Возгорание началось с улицы. Я спала в это время. Вышла на улицу, а потом обратно вернулась за документами. Схватила коробку, надела пальто и шапку. Сразу подумала про документы. Начала выходить — уже всё горит. Я ползком выбралась, — рассказывает Касиба Таирова.

На помощь пришли соседи — начали тушить дом снегом. Потом подъехали пожарные, но жилье спасти не получилось, всё сгорело моментально.

— Выбежала на улицу и пошла к соседям. Дом быстро сгорел. Меня увезли в другое место, чтоб я этого не видела, — вспоминает собеседница.

Позже выяснилось, что пожар произошел из-за проводки. Касиба предполагает, что ее мог задеть кот, из-за чего случилось замыкание.

25 января, спустя почти месяц после пожара, Касиба пошла на прием в местную администрацию. Там дали перечень с документами и сказали собрать все по списку. В результате Касибу и ее двоих сыновей (они тоже были прописаны в сгоревшем доме) поставили на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В 2022-м в очереди единого списка они были 182-е, в списке по категории «малоимущие» — 152-е. Тогда же Касиба получила 15 тысяч от администрации и 100 тысяч от социальной защиты.

— Мне сказали: «Пусть дети вам помогут. Жилья нет». В январе и так было 4 пожара. Спрашивала насчет временной квартиры. А мне сказали: «Зачем временная? Там ничего нет!» За это время построили три дома. Но их все отдали сиротам, — говорит Касиба.

В пожаре у Касибы сгорело всё. Единственное, что она успела забрать, — коробку с документами. Начинать новую жизнь помогали родные, соседи и незнакомые люди. В то время 63-летняя Касиба уже не работала, у нее третья группа инвалидности.

— Стали помогать люди. К примеру, дали диван, на котором вы сидите. Пошла на рынок «Южный», и там одели меня: торгаши дали платье, белье. Подходили к каждому, объясняли, что у меня случилось, — вспоминает женщина.

Сначала женщина жила у дочки в Тобольске. Потом появился вариант переехать в дом в родном Касьяново к сестре мужа. Это жилье в муниципальной собственности, и родственница там не живет. Владелице комнату дали много лет назад, когда та еще работала няней в интернате. Жилье сестра мужа не приватизировала, поэтому по закону оно может перейти другому человеку. Этого и опасается Касиба.

В распоряжении Касибы на сегодняшний день большой деревянный дом. Только жить можно в одной из его комнат — там кухня, спальня и гостиная. Красили пол, клеили обои и потолок там вместе с сыновьями. Для этого 15 тысяч пришлось взять в кредит. Остальные мелочи женщина докупала с пенсии.

Вторая половина дома — с прогнившими стенами и потолками. Оттуда пахнет старостью, сыростью и грязью. Сколько лет там никто не живет, женщина уже не помнит. Она боится, что половина дома может обрушиться и тогда она лишится единственного жилья. Отчасти это послужило причиной именно в этом году начать выяснять, почему так долго идет ее очередь на получение квартиры.

Тем не менее сотрудники местной администрации уже приходили к Касибе после ее последней жалобы. Они проверяли качество ее жизни и заключили — всё в порядке. И только тогда объявили, что для получения нового жилья нужен еще один документ. Еще семь лет назад Касиба должна была предоставить справку о том, что ее сгоревший дом непригоден для жизни. Но, как говорит сама женщина, она об этом не знала.

— Они сказали, что я незаконно тут живу, что родственница не имела права пускать меня в муниципальную квартиру. Думаю, что от департамента потребовали отчет. В тот день они сказали, что не хватает документа о том, что старый дом негоден для жилья. Экспертиза стоит около десяти тысяч. Почему они все 7 лет тянули? Если бы очередь подошла, они бы сказали: «У вас не хватает одного документа», — говорит Касиба.

Чтобы получить заключение экспертизы, необходимо потратить около десяти тысяч рублей. Но у Касибы таких денег нет. Двоих сыновей, которые были для нее опорой и поддержкой, мобилизовали в сентябре прошлого года.

— В идеале бы хотела получить жилье и чтобы эта ***** скорее закончилась. Хочется дождаться скорее сыновей. Боюсь, не доживу, когда мне дадут квартиру, — говорит Касиба про свои планы.

Касиба говорит, что помогает получить жилье ей ее родственница. Это она пишет в ведомства и обратилась в СМИ. 12 сентября историю взял на контроль глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Об этом в небольшой сельской администрации знали уже с утра.

— Она с семьей в составе три человека состоит на учете нуждающихся. На сегодняшний день она одна. В личном деле проходит по категории «малоимущая». Первоочередного права получить жилье у нее нет. В личном деле у нее есть справка о пожаре. Если бы она ее не предоставила, то мы бы не знали, в каком состоянии ее жилье. Но справка основанием на первоочередное получение жилья не является. Должно быть заключение о непригодности. Это делают независимые экспертные комиссии, которые находятся в городе, — объяснила сотрудница вагайской администрации.

Сотрудница сказала, что в 2016 году Касибе должны были разъяснить, что экспертное заключение необходимо (оно бы могло стать причиной поставить Касибу в список тех, кому жилье необходимо в первую очередь). Но сейчас точно сказать, говорил ли ей об этом сотрудник администрации, невозможно — кадры постоянно меняются.

— Если бы у нее этот документ был, она бы могла жилье получить. На данный момент в списках 15 человек на первоочередное получение жилья. Свободными квартирами мы не богаты.

По словам собеседницы, серьезно заниматься вопросами жилья Касиба начала только в этом году. По ее мнению, женщина живет в нормальных условиях и жилье лучше в районе вряд ли смогут предоставить.

— Конечно, если с городом сравнивать, когда туалет на улице, — кажется, всё. Но это применительно к условиям населенного пункта. У нас половина так живут. Баня есть, вода заведена, тепло. Сегодня следственный звонил, они тоже на нашей стороне. Сейчас та женщина, которая пустила Касибу, сделала это без нашего ведома. Мы даже не знаем, на каких условиях — платит она или нет. Получается, что она может обогащаться за счет муниципальной собственности, — говорит представитель администрации.

Сейчас Касибе снова необходимо подтверждать свой низкий доход. Но сделать это будет проблематично.

— Также нужно получить заключение о том, что она малоимущая. В составе семьи — три человека. Парни на СВО, получают хорошо. Выход — исключить сыновей из состава семьи. Но мы сейчас ей об этом говорить не стали, потому что непонятно, как это человек воспримет.

Когда женщина сможет получить квартиру — неизвестно. Временное жилье администрация тоже предоставить не может, его просто нет.

— Мы даже не может предложить временную квартиру. Она сейчас живет в муниципальном жилье. Предложить ей могут такое же или еще убитее. Я так понимаю, что все эти жалобы — целенаправленны. Воспользовались тем, что два сына у нее на СВО.

Мы спросили юриста Владимира Кустова насчет сложившейся ситуации. Он считает, что важно в таких делах — вовремя собрать необходимые документы.

— Есть нормы федерального и регионального законодательства. Нужно изучать те, что действуют в Тюменской области. Я из своей практики могу сказать, что есть очереди общие, а есть специальные. Во втором случае должны учитывать, в каком помещении живет человек на данный момент, насколько оно пригодное. Такие документы делаются, как правило, сразу. Как правило, когда подают заявление в администрацию, там отказывают в постановке на очередь. Всё это переходит в суд, который обязывает человеку предоставить жилое помещение. Но какие-то сроки не регламентированы. Все экспертизы и справки нужно изучать. Важно понимать, какие документы должны собрать, чтобы поставить человека на очередь во внеочередном порядке, а не по общим основаниям. В специальную очередь могут поставить, к примеру, малоимущих, которые проживают в аварийном жилье.

Нужно инициировать проверку, в ходе которой выяснить — обращалась ли она за получением жилья в первоочередном порядке. Были ли там вообще основания для того, чтобы встать в такую очередь. Если признают, что ранее она могла оказаться в специальной очереди, то появится вопрос: почему до сих пор она там не стоит? А если она никогда не обращалась и никаких документов она не предоставляла — можно это инициировать сейчас.

Причины возгорания, как правило, не являются критерием для того, чтобы предоставить жилое помещение. Тем более у женщины это было единственное жилье. По законодательству один из критериев для предоставления муниципального жилья — признание человека малоимущим. Если в администрации говорят, что свободным жильем не располагают, то люди обращаются в суд и тут же его получают, — объяснил Владимир Кустов, юрист.

Адвокат Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Ярослав Алексеев считает, что у администрации муниципального образования нет обязанности предоставлять жилье во внеочередном порядке.

— В случае если бы жилое помещение было предоставлено по договору социального найма и пострадало от пожара, впоследствии было признано непригодным для проживания и не подлежало ремонту или реконструкции, то взамен пострадавшим помещение по договору социального найма должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

Однако в противоположном случае, если жилое помещение принадлежит на праве собственности, то предполагается, что собственник несет ответственность и бремя содержания своего имущества самостоятельно. Соответственно, в случае утраты жилого помещения собственником, в том числе в результате пожара, у администрации муниципального образования нет обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. Но и игнорировать отсутствие жилого помещения у гражданина администрация муниципального образования тоже не может, поэтому должна поставить на учет в качестве нуждающихся, для этого существует очередность предоставления. Это говорит о том, что администрация муниципального образования учитывает необходимость в улучшении жилищных условий гражданина.

К примеру, дети-сироты нуждаются в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку у них другого нет и никогда не было. Также есть иные категории граждан, например инвалиды, которым администрация должна предоставить во внеочередном порядке. В данном конкретном случае гражданка поставлена в очередь, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, сроки предоставления не предусмотрены. Под осуществление данной функции формируется бюджет, закупаются квартиры, когда будет иметься возможность для предоставления жилого помещения, информация будет доведена до гражданки, — рассказал Ярослав Алексеев, адвокат.

Сотни жителей Тюмени, имеющих статус льготников, стоят в очереди на получение жилья. Многие ждут заветную квартиру годами. Один из них — герой нашей публикации экс-силовик Владимир Мезенцев: право на квадратные метры он получил еще в 2012 году, но до сих пор томится в очереди. О том, почему так вышло, объяснили профильные специалисты.