Главная национализация Тюменской области. Как активы уральских олигархов перешли государству

Волна национализаций в последние годы захлестнула Россию. Крупные компании переходят в собственность государства. Такое же произошло с активами уральских олигархов Артема Бикова и Алексея Боброва, которые вели свою предпринимательскую деятельность в разных регионах стран, в том числе и на территории большой Тюменской области. В одночасье они лишились своих компаний, а для кого-то всё обернулось еще уголовным делом.

Вы точно знаете «СУЭНКО», ТЭО, «Восток», ТРИЦ. Они контролируют практически весь жилищно-коммунальный рынок Тюменской области. До осени эти компании входили в структуру «Корпорации СТС» Бикова и Боброва. А теперь собственность государства. В этом материале мы вспоминаем, как прошла национализация и почему некогда крупные бизнесмены вдруг потеряли всё.

Достаточно неожиданно 15 сентября в СМИ разлетелась новость об иске генеральной прокуратуры в адрес Артема Бикова, Алексея Боброва. Среди ответчиков также были бывший министр госимущества Алексей Пьянков, экс-глава министерства энергетики и коммунального хозяйства Николай Смирнов, вице-губернатор Олег Чемезов (всё — Свердловской области), совладелица «Корпорации СТС» и бизнес-партнер Бикова и Боброва Татьяна Черных и другие.

ТАСС публиковал фабулу претензий от Генпрокуратуры. В ведомстве выявили нарушение законодательства о противодействии коррупции в действиях должностных лиц правительства Свердловской области, ГУП СО «Облкоммунэнерго» и его «дочек».

В Генпрокуратуре установили, что «Корпорация СТС» монополизировала генерацию, поставку электроэнергии, водоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами в Свердловской, Тюменской и Курганской областях, а также в ХМАО и ЯНАО. Из-за этого, как заключили в ведомстве, холдинг имеет стратегическое значение для энергетической безопасности страны, а у бенефициаров Бикова и Боброва есть гражданство Австрии.

Генпрокуратура требовала забрать в доход Российской Федерации 75% акций «Облкоммунэнерго», принадлежащие АО «СУЭНКО», а также акции и доли еще в 80 компаниях.

В иске отмечалось, что Биков и Бобров получили энергоактивы и лоббировали свои интересы благодаря связям с руководителями федеральных и региональных госструктур, в том числе с бывшим главой РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом. Биков был у него советником с 2003 по 2005 год.

Также там говорилось, что производственный комплекс «Корпорации СТС» сформировали за счет госимущества ГУП СО «Облкоммунэнерго», которым бизнесмены завладели в обход закона о противодействии коррупции. По версии Генпрокуратуры, Биков и Бобров задействовали неформальные связи с Пьянковым и Смирновым. В итоге после преобразования и реорганизации 75% акций АО «Облкоммунэнерго» получило АО «СУЭНКО» уральских бизнесменов.

По данным Генпрокуратуры, за счет незаконно полученных активов бизнесмены скупили ресурсоснабжающие компании в Курганской и Тюменской областях, в ХМАО и ЯНАО, монополизировали рынок энергоснабжения УрФО и отказались от исполнения обязательств по инвестированию в модернизацию коммунальной инфраструктуры. По данным прокуратуры, холдинг работал исключительно за счет ежегодных государственных субсидий и регулярного повышения тарифов при поддержке властей регионов в Уральском федеральном округе.

В иске говорится, что за согласование тарифов структуры «Корпорации СТС» предоставляют вице-губернатору Свердловской области Олегу Чемезову и его близким на льготных условиях услуги и имущество. Например, под видом договора купли-продажи его супруге по номинальной цене передали высоколиквидную недвижимость в Сысертском районе.

В иске также отмечается, что доходы от продажи коммунальных ресурсов Артем Биков и Алексей Бобров выводят через подконтрольный банк «Агропромкредит» на зарубежные счета в Австрии и Швейцарии. Оттуда инвестируют в экономику Черногории и Австрии — за счет покупки гостиничных комплексов. Под видом фиктивных займов, как указано в публикации, бенефициары холдинга вывели за рубеж более 12 миллиардов рублей.

В октябре Ленинский суд Екатеринбурга удовлетворил иск Генеральной прокуратуры. Но на этом разбирательства не закончились. В ноябре суд забрал еще ряд активов уральских бизнесменов. Таким образом, несколько десятков компаний перешли в собственность государства.

В Росимущество не стали уточнять обозревателю 72.RU, какие именно компании уральских олигархов перешли в госсобственность. Так же там не сказали, что будет с этими активами дальше.

Но по открытым данным можно установить, какие компании, которые были связаны с Артемом Биковым и Алексеем Бобровым, национализировали. Если брать организации, которые ведут деятельность в Тюменской области и у многих на слуху — это «СУЭНКО», ТЭО, ЭК «Восток», доли, которые были у «Корпорации СТС», в ТРИЦ и УСТЭК.

23 сентября стало известно, что Алексея Боброва и Татьяну Черных задержали. Их обвиняют в групповом мошенничестве в особо крупном размере (часть четвертая статьи 159 УК РФ). Они находятся под стражей до 15 февраля.

Показания против бизнесменов дал Николай Смирнов. В декабре бывший чиновник получил условный срок. Суд признал его виновным в получении взятки в особо крупном размере через посредника, назначил ему 5 лет лишение свободы условно, штраф 4,4 миллиона рублей и запретил занимать государственные и муниципальные должности в течение следующих пяти лет. Дело рассматривалось в особом порядке: Смирнов заключил досудебное соглашение о сотрудничестве.

Олега Чемезова, занимавшего в то время пост врио вице-губернатора Свердловской области, отправили в отставку 25 сентября. Через четыре дня стало известно, что его задержали. Ему предъявили обвинение по статье о мошенничестве в крупном размере — тоже часть четвертая статьи 159 УК РФ. В ноябре появилась информация, Чемезова этапировали в челябинское СИЗО. Адвокат экс-чиновника заявляла, что у бывшего вице-губернатора ухудшается здоровье. 30 декабря Олега Чемезова выпустили из СИЗО. Его отправили под домашний арест.

Пьянков много лет ходил под подозрением в злоупотреблении должностными полномочиями и в растрате имущества в особо крупном размере. В его уголовном деле было 15 эпизодов, а расследование — закончено. Чиновник знакомился с материалами до 2022 года, а когда началась СВО, подписал контракт. В ноябре 2025 года уголовное дело против Алексея Пьянкова прекратили. Одним из аргументов в пользу этого решения стали знаки отличия, которые он получил на фронте.

Артем Биков в публичном поле появлялся 16 сентября. Тогда он приходил на инаугурацию нового губернатора Свердловской области Дениса Паслера.

Национализация — это переход частной собственности (предприятий, активов, отраслей) в собственность государства, поясняет для 72.RU Артем Денисов, управляющий партнер ЮК «Генезис». По его словам, процесс может проводиться на возмездной основе — с выплатой компенсации владельцам и безвозмездно — через конфискацию, обычно по решению суда, если собственность получена или используется незаконно.

«Ключевое отличие от простого госрегулирования — смена собственника. В последние годы в России чаще говорят не о классической национализации целых отраслей, а о точечном изъятии активов у конкретных бизнесменов через суд, часто в рамках уголовных дел», — отмечает Денисов.

За последние несколько лет в собственность Российской Федерации перешли ряд известных и крупных активов — «Южуралзолото», KDV Group (бренды «Яшкино», «Бабкины семечки», Calve, «Балтимор», «Кириешки» и другие).

Денисов выделяет несколько взаимосвязанных причин, которые активизировались в последние 2–3 года.

«Политика „наведения порядка“ и „контроля над стратегическими активами“. Особенно после начала СВО и ухода многих западных компаний. Государство стремится установить контроль над инфраструктурными, энергетическими, логистическими и другими важными для экономической безопасности активами», — отмечает он.

Еще одна — это фискальная мотивация. Пополнение бюджета в условиях санкций и повышенных военных расходов. Активы, переданные в госсобственность, говорит эксперт, начинают приносить доход в казну.

Третья — это борьба с «нелояльным» бизнесом. Как объясняет Денисов, механизм изъятия становится инструментом политического и экономического давления.

«Бизнесмены, попавшие в поле зрения силовиков по любым причинам, — от реальных нарушений до политических или корпоративных конфликтов, — рискуют потерять активы», — предупреждает он.

Четвертая — это легализация рейдерских захватов под «государственным флагом».

«Критики процесса указывают, что под соусом „национальных интересов“ часто скрываются интересы конкурирующих группировок или силовиков, которые используют госаппарат для передела собственности», — отмечает юрист.

И пятая — это идеологический тренд. По словам Денисова, в публичном поле продвигается нарратив, что крупные активы, особенно в критических отраслях, не должны принадлежать «олигархам», а должны работать на государство и народ.

Денисов обращает внимание, что национализация формально законный процесс. Как поясняет эксперт, процесс опирается на существующие нормы, но их применение вызывает серьезные вопросы у юристов и правозащитников.

«Это законно в рамках существующей правовой системы, но система позволяет использовать суд как инструмент для смены собственника в пользу государства с минимальными возможностями для реальной защиты», — поясняет Денисов.

Денисов выделяет несколько причин. Первая: «Облкоммунэнерго» — ключевой энергооператор в Свердловской области. Контроль над такой инфраструктурой — вопрос госбезопасности и влияния.

Вторая — конфликт с силовыми структурами.

«Есть версия, что конфликт начался с корпоративного спора вокруг других активов, в который активно вмешались силовики. После этого в поле зрения попали все основные бизнесы предпринимателей», — предполагает Денисов.

Третья — смена парадигмы в отношении «старой» собственности.

«Биков и Бобров — представители бизнеса, сформировавшего свои капиталы в 1990–е/2000-е. Государство, используя современные нормы, пересматривает легитимность тех приобретений. Их дела — часть более масштабной кампании», — продолжает эксперт.

И четвертая — отсутствие «крыши» на верхнем уровне. В текущей политической конъюнктуре, по словам Денисова, их прежние связи могли оказаться недостаточными или устаревшими.

«Кейс Бикова и Боброва — типичный пример новой реальности российского бизнеса. Государство, опираясь на суды и силовиков, проводит „точечную национализацию“ активов, которые считает стратегически важными или хочет контролировать, особенно если владельцы попадают в категорию „нелояльных“ или „неблагонадежных“. Этот тренд, судя по всему, будет продолжаться», — резюмирует Артем Денисов.

Ранее мы публиковали большой материал об Артеме Бикове и Алексее Боброве. Подробнее рассказывали их биографию.