Станут ли школы самостоятельными?

В январе 2011 года должен вступить в силу Федеральный закон 83, согласно которому каждое государственное и муниципальное учреждение в ближайшие полтора года станет автономным, бюджетным или казенным. Директор Центра универсальных программ Наталия Типенко в интервью РИА «Новости» отметила, что «применение нового закона может быть сопряжено с трудностями». И хотя предположения о том, что в школах останется только три бесплатных урока в неделю, беспочвенны, в некоторых регионах, возможно, «будет возникать проблема платности».

Новый закон предусматривает новые отношения образовательных учреждений с государством, которое формулирует для них государственное задание и выделяет средства на его выполнение. Опасаться, что задание будет ограничено пресловутыми тремя уроками, не стоит, так как оно не может быть ниже обозначенного стандартом. Но здесь есть некоторые тонкости: чтобы дать учреждению задание, государство должно сформулировать перечень услуг, которые учреждение будет оказывать. Дабы исключить произвол директоров, у которых может появиться соблазн назначить за спецпрограммы отдельную плату, нужно заранее включить программы углубленного изучения различных предметов в перечень услуг, которые автономное или бюджетное учреждение должно оказывать в рамках муниципального задания, за бюджетные деньги. Но пока Минобрнауки в перечне услуг ограничилось лишь формулировкой: «учреждения общего образования должны предоставлять общее образование».

Теоретически, благодаря 83-му закону должна возрасти самостоятельность школ, получивших статус автономных и бюджетных учреждений. Но сегодня тенденция обратная: судя по проекту нового плана счетов, финансовые органы, напротив, пытаются ограничить самостоятельность учреждений.

Так, на новые бюджетные учреждения будет распространяться печально известное законодательство о госзакупках, когда при любой покупке при цене свыше 100 тысяч рублей приходится объявлять конкурс или проводить аукцион. Для школ это очень сложная задача. Многим из них придется передавать ее в муниципальные органы управления образованием. Это, в свою очередь, самостоятельности школ не способствует.