Президент России Дмитрий Медведев 27 марта внес на рассмотрение Государственной Думы законопроект, запрещающий вождение автомобиля с любым уровнем алкоголя в крови. Как сообщает пресс-служба президента, законопроект предлагает внести в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» изменение, согласно которому устанавливается запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В частности, предусматривается исключить из статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях примечание, допускающее возможность управления транспортным средством при наличии в организме человека абсолютного этилового спирта в концентрации до 0,3 грамма на один литр крови или до 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. В том, что депутаты единогласно проголосуют за президентские поправки, никаких сомнений не возникает. А вот к чему в очередной раз готовится водителям?
История вопроса о том, употреблять или не употреблять за рулем, относится к 2003 году, когда вышел приказ Министерства здравоохранения от 14 июля 2003 года №308, допускавший содержание алкоголя в крови водителей до 0,5 промилле. Только с одной оговоркой: норма распространялась на тех участников дорожного движения, которые были доставлены в больницу после ДТП в бессознательном состоянии и в отношении которых нельзя провести обычные процедуры определения степени опьянения. Между тем водители расценили это как определенное послабление.
С 1 июля 2008 года содержание алкоголя в организме в малых дозах было закреплено законодательно. Нынешний административный кодекс не рассматривает в качестве нарушения определенное количество алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе. Примечание к статье 27.12 гласит: «Под состоянием опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на литр крови или 0,15 и более миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха». Введение этой нормы было связано с тем, что эндогенный уровень концентрации алкоголя в организме, то есть естественный, без его употребления, может находиться в пределах 0,008–0,4 промилле, а 0,3 промилле – это ориентировочная граница, после которой алкоголь обнаруживается не только в крови, но и в выдыхаемом воздухе.
Этот факт ранее был учтен и в методических указаниях к медицинскому освидетельствованию на употребление алкоголя, но еще в 1993 году Минздрав отменил этот документ как руководство к действию. Тем не менее там содержались интересные факты и конкретные примеры, которые врачи не отрицают. Документ разъясняет, что максимальная концентрация алкоголя в крови достигается через 30–120 минут с момента его употребления. Если учитывать, что 10 грамм алкоголя перерабатывается в среднем за час, то за это время его концентрация в крови снижается приблизительно на 0,1–0,16 промилле.
Более наглядно: 100 граммов водки содержат примерно 40 граммов этилового спирта, который дает 0,5-0,6 промилле. Следовательно, «выветрится» алкоголь не менее чем через четыре-пять часов. Теоретически содержание в крови 0,3 промилле алкоголя можно приравнять к 20-25 грамм крепкого спиртного напитка, 200-граммовому бокалу вина крепостью 9-12 градусов или бутылке (0,33) светлого пива. Но здесь все очень индивидуально.
По словам главного врача Тюменского областного наркологического диспансера Ивана Казанцева, употребление алкоголя в малых дозах по-разному сказывается на состоянии человека: «Кому-то достаточно и 50 грамм водки, чтобы стать пьяным. А кто-то по всем внешним признакам выглядит после этого абсолютно трезвым. Но число таких людей невелико. Так стоит ли из-за 20-30 человек, на состоянии которых малые дозы алкоголя практически не сказываются, оставлять в законодательстве норму, разрешающую содержание допустимого алкоголя в крови на уровне не более 0,3 промилле?»
Категоричен главврач областного наркологического диспансера и в вопросе лечения спиртосодержащими медицинскими препаратами. «Любые аргументы, что водитель принимал лекарства, содержащие спирт, это глупости. Если лекарство принимается в терапевтических дозах, например, 10-20 капель настойки «Боярышника», уровень содержания алкоголя в крови будет настолько ничтожным, что практически не повлияет на состояние организма водителя. Но когда человек, еле держащийся на ногах, заявляет на освидетельствовании, что употреблял настойку «Боярышника» исключительно в медицинских целях, это выглядит по меньшей мере смешно», – считает Иван Казанцев.
Ежегодно в областном наркологическом диспансере проходят освидетельствование на употребление алкоголя более 20 тысяч тюменских водителей, в среднем по 30-40 человек в день. «Практика допустимых норм алкоголя себя не оправдала. В целом, вся наркологическая служба области полностью поддерживает инициативу президента. Поскольку Россия не доросла до каких-либо рамок в этом вопросе. И, безусловно, принятые поправки снимут любые вопросы при освидетельствовании водителей на содержание алкоголя. Нашли алкоголь в крови – значит, пьян. Хочешь управлять автомобилем, будь абсолютно трезвым. В результате больше порядка будет на дорогах», – говорит Иван Казанцев.
По статистике ГИБДД Тюменской области, в 2009 году по вине нетрезвых водителей произошло 269 дорожно-транспортных происшествий. За два месяца этого года – 13 ДТП, в которых погиб один человек и 16 были ранены. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года зарегистрировано 16 ДТП, погиб один и ранены 23 человека. Всего в 2009 году выявлены 15 тысяч 882 водителя в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, с начала этого года – 889 человек.
Начальник ГИБДД Тюменской области Геннадий Лоточкин придерживается позиции, что от человека за рулем не должно даже пахнуть алкоголем. «Летчику, который садится за штурвал самолета, вообще запрещено употреблять алкоголь, и никакие 0,3 промилле на воздушном транспорте недопустимы. Эти же правила должны распространятся и на водителей», – подчеркнул Геннадий Лоточкин.
Согласно статье 12.8.1 Кодекса об административных правонарушениях, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения карается лишением права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет и предусматривает отстранение от управления транспортным средством, направление на медицинское освидетельствование, изъятие водительского удостоверения и задержание транспортного средства.
Нулевые нормы содержания алкоголя в крови действуют в Армении, Азербайджане, Бразилии, Колумбии, Чешской республике, Эфиопии, Грузии, Венгрии, Непале, Панаме, Румынии. Максимальный уровень содержания алкоголя в крови (0,8 промилле) установлен: в Ботсване, Канаде, Гватемале, Ирландии, Кении, Люксембурге, Малайзии, Мальте, Мексике, Новой Зеландии, Никарагуа, Парагвае, Сингапуре, Великобритании, США, Зимбабве. В ряде других стран разрешенный уровень содержания алкоголя в крови установлен на уровне от 0,1 до 0,7 промилле.