Урожай-2011 может разорить крестьян

Цены на зерно настолько низкие, что областные власти решили субсидировать сельхозпроизводителей. Решение об этом принято на заседании областной думы в четверг. Кроме этого, парламентарии внесли изменения в бюджет и приняли закон о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков.

Депутаты рассмотрели отчет правительства об исполнении бюджета области в первом полугодии 2011 года и утвердили изменения в региональный закон «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012–2013 годов». Доходы областного бюджета за первое полугодие 2011 года составили 84 миллиарда 872 миллиона 658 тысяч рублей, или 66,5% к уточненному годовому плану. Основными источниками являются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Объем безвозмездных поступлений за полугодие составил 17 миллиардов 653 миллиона 984 тысяч рублей, из них 12 миллиардов 462 миллиона 846 тысяч рублей составила дотация из федерального бюджета в связи с централизацией в федеральном бюджете налога на добычу полезных ископаемых. Профицит при исполнении областного бюджета за первое полугодие 2011 года составил почти 47 миллиардов.

Доходы областного бюджета 2011 года увеличиваются на более чем 20 миллиардов рублей, или на 16%, и составят 147 миллиардов 374 миллиона 468 тысяч рублей. Расходы областного бюджета на 2011 год увеличиваются на 11,7% и составят 169 миллиардов 765 миллионов 827 тысяч рублей. Областной бюджет на 2011 год утвержден с дефицитом в размере 22 миллиарда 391 миллион 359 тысяч рублей.

Расходы областного бюджета на социальную сферу в текущем году вырастут на 9,8% (5,68 миллиарда рублей). Большая часть этой суммы пойдет на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы – с 1 сентября 2011 года она вырастет на 22%. До этого с 1 июня 2011 года уже было произведено повышение заработной платы всем категориям работников на 6,5%. Повышение коснется 85 тысяч специалистов, работающих в образовании, здравоохранении, социальной сфере, культуре и спорте, цена вопроса на ближайшие три года 11 миллиардов рублей.

Во втором и окончательном чтении принят закон «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей». С 23 июня, когда этот законопроект был принят в первом чтении, развернулось его обсуждение в самых разных аудиториях. В частности, изменены требования к потенциальным участникам программы. Законодатели решили, что для получения участка необходимо проживание в Тюменской области в течение пяти лет, а не регистрация по месту жительства.

«У нас сегодня огромный миграционный поток, мы не можем начать раздавать землю в областном центре на инженерно подготовленных площадках всем желающим. По определенным расчетам, когда миграционный поток составляет более 12 процентов от постоянно проживающего населения, то начинает возникать массам проблем, мы к этой чертой подходим», – прокомментировал губернатор Владимир Якушев одно из важных условий нового закона.

Такой критерий, как отсутствие фактов постановки детей на учет в комиссии по делам несовершеннолетних, не вошел в закон как обязательное требование к многодетным семьям, претендующим на земельные участки, граждане просто не должны быть лишены родительских прав. Законом установлены также предельные размеры предоставляемых земельных участков – от пяти до десяти соток. Участки должны быть использованы для жилищного и дачного строительства.

Реализовать закон будет непросто, считает глава региона. «Сегодня аппарат правительства работает над подзаконными актами, которые определят порядок администрирования процесса предоставления земельных участков», – сообщил губернатор.

Больше всего трудностей предстоит преодолеть в областном центре, в Тюменском районе и в городе Ишиме, где пригодных для строительства жилья земель не так много. «Во всех остальных районах земли есть, – говорит Владимир Якушев, – но нужно будет пройти определенные процедуры: к примеру, если это земли сельхозназначения, то их нужно выкупить, размежевать и так далее. Это техническая работа, она требует времени, но она уже идет».

В этом году, по предварительной оценке, ожидаемый валовой сбор зерна в регионе составит более двух миллионов тонн. «Это небывалый урожай, как и по всей стране, таких объемов еще не было в Тюменской области ни в советский, не в постсоветский период. На рынке имеются излишки зерна, и цена на него, конечно, резко упала, она перекрывает только половину себестоимости одной тонны произведенного зерна. Большинство хозяйств имеют кредиты, по которым надо платить проценты, отсрочек банки не предоставят. Во-вторых, выплата заработной платы, по которой сразу возникнут долги, и уплата налогов пострадает. Если у крупных хозяйств есть какие-то резервы, то у мелких и средних ситуация очень сложная», – сообщил губернатор.

Продажа зерна по текущим ценам, может повлечь за собой тяжелые экономические последствия для сельхозпроизводителей региона. Поэтому после встречи с главами районных администраций, представителями крупных, средних и мелких сельхозпредприятий, банковским сектором, крупными потребителями зерна принято решение о субсидировании областных сельхозпроизводителей. Обсуждались семь различные схем оказания помощи: возмещение затрат на перевозку, кредитование под залог зерна и другие.

В итоге средства будут предоставляться из расчета на один гектар засеянной пашни. «Зерно мы ни у кого не забираем, оно остается в собственности, и когда цена вырастет, его смогут реализовать. Размер субсидии составит 700 рублей на один гектар пашни, это около десяти процентов от затрат. Деньги могут быть потрачены: на заработную плату, налоги, обслуживание кредитов. Всего будет выделено 500 миллионов рублей, это серьезно поддержит производителей и не заставит реализовывать урожай по дешевке», – пояснил Владимир Якушев.

По прогнозам, к весне цена должна будет вырасти, и зерно можно будет реализовать по рыночной стоимости. Депутат Николай Барышников спросил о ситуации с урожаем овощей. «У меня были мои избиратели, которые рассказали, что капусту запахивают, не снимая. Настолько цены упали», – поделился Николай Барышников. Глава региона ответил, что на следующей неделе состоится встреча с теми, кто занимается выращиванием овощей, они также могут рассчитывать на поддержку.