«Хотели как лучше, а получилось как всегда», – крылатое выражение Виктора Черномырдина актуально для многих сфер нашей жизни. Яркое тому доказательство – инициатива президента РФ по предоставлению бесплатной земли многодетным семьям. Этот шаг, по сути, должен был решить жилищную проблему таких семей и как следствие стать стимулом для других в повышении демографического уровня державы.
На практике многие регионы, в том числе и Тюменская область, столкнулись со множеством вопросов, которые не могут решить до сих пор. Главный – отсутствие необходимых земельных участков, а второй, и гораздо более насущный – как правильно определить критерии для многодетных семей, которые позволят им претендовать на право получения бесплатного участка.
На очередном заседании комитета Тюменской областной думы по аграрным вопросам и земельным отношениям проект закона Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бесплатном представлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей» вызвал у народных избранников бурную дискуссию, которая как раз и касалась этих критериев, сообщает помощник депутата по единому избирательному округу.
«По региональному закону следует, что право на получение земельных участков имеют семьи, прожившие в Тюменской области не менее пяти лет. На деле же складывается иная ситуация, – поясняет разработчик законопроекта парламентарий Гарри Столяров. – Северяне, переезжающие жить на юг Тюменской области, не могут встать на учет, так как нет нужного срока оседлости. В связи с этим в закон принципиально следует внести пункт: время проживания в автономных округах должен входить в срок проживания в регионе. Это уменьшит время ожидания семьями участка».
Кроме того, депутат заострил внимание коллег, что проект законопроекта вызвал негативные заключения правительства области и структурных подразделений аппарата Тюменской областной думы. Гарри Столяров заявил, что внимательно ознакомился со всеми предложениями, поступившими на законопроект, и не согласен с ними.
«Проект направлен на включение в обязательный стаж проживания в Тюменской области – пять лет – и время проживания многодетных граждан на территориях автономных округов при условии, что в округах эти граждане не получали земельных участков в собственность бесплатно. Мы понимаем, что требование об обязательном пятилетнем проживании на юге Тюменской области было включено в закон для исключения повального переселения в Тюменскую область жителей южных республик и других субъектов России, в которых проживание не такое комфортное, как в Тюмени. Но жители автономных округов – это совсем другое дело, – заявил парламентарий. – В отношении значительного увеличения средств областного бюджета на реализацию этого проекта, я могу сказать, что пока предоставляются земельные участки тем гражданам, которые уже стоят на учете, пятилетний срок для граждан, переехавших из округов уже кончится, следовательно, государство в лице Тюменской области должно будет предоставить им земельные участки.
Здесь дело не в средствах, а во времени. А при включении предлагаемых поправок органы власти будут планировать предоставление земельных участков уже с учетом тех граждан, которые переехали из округов, тем более срока предоставления земельного участка, начиная от подачи заявления и заканчивая непосредственным предоставлением земельного участка, действующим законом не установлено».
В защиту своих возражений Столяров сослался на необоснованность некоторых заключений.
«Меня удивило заключение Правового управления аппарата думы. Мысль, указанная в заключении следующая: «Для того, чтобы устанавливать в законе Тюменской области подобные исключения для отдельных категорий граждан, необходимы соответствующие основания, предусмотренные федеральным законодательством либо соглашениями между автономным округом и Тюменской областью», – выглядит минимум как рассуждение, причем ничем не обоснованное, поскольку ссылка на соответствующие федеральные законы, которым противоречит проект, здесь не указана. Более того, заключение не имеет вывода: противоречит ли проект федеральному законодательству или нет. Следовательно, правовых оснований для отклонения данного проекта также в заключении не указано. Это как по принципу: "Так нельзя, но почему нельзя, мы не знаем, поэтому все равно нельзя"», – подытожил Гарри Столяров.
В поддержку данного законопроекта выступили депутаты: Николай Барышников, Владимир Чертищев и Тамара Казанцева. В свою очередь вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев заявил, что предлагаемые поправки необходимо детально проработать: «В Тюменской области сегодня проживают более 12 тысяч многодетных семей, из них свыше четырех тысяч уже встали на учет и хотят получить землю. В ближайшие три года мы всех не обеспечим, так как в регионе нет свободных земель. У нас нет свободной земли около Тюмени, Ишима, Тобольска, Ялуторовска. Необходимо найти механизмы реализации закона».
После длительных дебатов народные избранники приняли решение создать рабочую группу по доработке данного законопроекта.
Фото: Фото с сайта Phototyumen.ru