В ближайшие три года бюджет будет дефицитным

Проект закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» был рассмотрен на заседании комитета областной думы по бюджету, налогам и финансам. С основными характеристиками законопроекта парламентариев познакомила заместитель губернатора, директор департамента финансов Татьяна Крупина.

До этого граждане могли ознакомиться с главным финансовым документом области, с 3 по 7 октября прошли публичные слушания областного бюджета на предстоящие три года, жители Тюменской области оставили около 50 своих замечаний и предложений. Законопроект был размещен на официальном портале областной думы в сети Интернет. Все поступившие замечания планируется рассмотреть на заседаниях согласительной комиссии, которая уже начала свою работу.

По словам Татьяны Крупиной, целями бюджетной политики на 2012–2014 годы являются улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития. Общий объем доходов областного бюджета на 2012 год запланирован в размере 123 миллиарда 395 миллионов рублей, расходы –135 миллиардов 665 миллионов рублей.

Доходы областного бюджета на 2013 год планируются в объеме 106 миллиардов 268 миллионов рублей, расходы 111 миллиардов 847 миллионов рублей. На 2014 год доходы областного бюджета запланированы в объеме 102 миллиарда 461 миллион рублей, расходы 104 миллиарда 370 миллионов рублей. Источник покрытия дефицита – средства резервного фонда.

Заместитель председателя комитета по бюджету налогам и финансам Тюменской областной думы Дмитрий Горицкий отметил, что структура налоговых поступлений не поменялась по сравнению с 2010–2011 годами. «По-прежнему львиная доля налоговых поступлений приходит в бюджет за счет налога на прибыль. В процентном отношении это более 70 процентов от всех поступлений. Второй источник – это подоходный налог, около 14 процентов. В ближайшие три года бюджет будет дефицитным, источники его покрытия заложены, по сути, в самом бюджете, в том числе за счет переходящих остатков. Позитивным является тот факт, что если мы посмотрим параметры всех бюджетов на три года, то размер дефицита снижается», – прокомментировал Дмитрий Горицкий.

Учитывая зависимость доходов от общеэкономической ситуации, в проекте бюджета сформирован резервный фонд объемом восемь миллиардов рублей.

Образование

За три года на зарплату работников бюджетной сферы будет направлено 11 миллиардов 700 миллионов рублей, расходы бюджета на образование за три бюджетных года составят более 55 миллиардов. Прогноз на 2012 год – 21 миллиард. Объем бюджетных инвестиций на укрепление материальной базы учреждений образования – 16,5 миллиардов рублей, около трех миллиардов рублей запланировано в очередном финансовом году на проведение капитального ремонта 137 школ и детских садов.

В проекте бюджета предусмотрено пять миллиардов рублей на строительство новых 11 школ, из них четыре школы в областном центре. Два миллиарда рублей запланировано на строительство семи детских садов, из них четыре в Тюмени. Строительство планируется в первую очередь в микрорайонах.

Здравоохранение

Расходы на здравоохранение составляют 54 миллиарда рублей, 12 миллиардов 628 миллионов планируется направить на гарантированную медицинскую помощь гражданам в 2012 году, это на один миллиард превышает уровень текущего года. Более трех миллиардов рублей в 2012 году запланировано на программу модернизации здравоохранения, с будущего года запланировано расширение профилей специализированной помощи в действующих межтерриториальных центрах Тобольска, Ишима, Ялуторовска, Заводоуковска. Планируемый объем бюджетных инвестиций обеспечит ввод в 2012 году онкологического диспансера и областного морфологического центра, поликлиники на 50 посещений в Тюмени.

АПК

В очередном финансовом году планируется сохранить все виды субсидий в животноводстве и растениеводстве. На господдержку животноводства в течении трех лет планируется направить более восьми миллиардов рублей, из них два миллиарда 735 миллионов в 2012 году. На создание и развитие материально технической базы в животноводстве запланировано на 2012 год 762 миллиона рублей, из них 500 миллионов – на субсидирование расходов по инженерному обустройству площадок и приобретению оборудования животноводческих комплексов и мини-ферм.

В будущем году предстоит завершить строительство четырех молочных комплексов, фермы по производству козьего молока, 14 мини-ферм в личных подсобных хозяйствах. Кроме того планируется начать строительство трех новых молочных объектов в Сорокинском, Ялуторовском и Ярковском районах.

ЖКХ

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство планируются в объеме 16,5 миллиардов рублей, из них прогноз 2012 года – шесть миллиардов. Бюджетные инвестиции в коммунальное хозяйство и газификацию за три года составят около десяти миллиардов рублей. Их планируется направить на строительство и реконструкцию 41 объекта водоснабжения и водоотведения, 11 объектов тепло- и энергоснабжения, 87 газификации. На улучшение жилищных условий граждан за три предстоящих года планируется израсходовать 19 миллиардов рублей, объем 2012 года – 7,5 миллиардов, из них один миллиард 600 миллионов на строительство и приобретение жилья для льготных категорий и отселение граждан из ветхого и аварийного жилья, около одного миллиарда – на капитальный ремонт жилого фонда, четыре миллиарда – на предоставление субсидий и займов.

В рамках нацпроекта «Доступное жилье» предусмотрены средства на социальные выплаты молодым семьям и молодым специалистам на селе, ежегодный объем – 2,5 миллиарда рублей. Будет продолжена программа по предоставлению субсидий и займов работникам бюджетной сферы, в рамках этой программы реализуются мероприятия по городам Тюмень и Тобольск, ежегодный объем финансирования 940 миллионов рублей.

Дороги

На финансирование дорожного хозяйства запланировано более 56 миллиардов, из них в рамках дорожного фонда – 12 миллиардов 600 миллионов. Объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда запланирован на 2012 год в сумме три миллиарда 718 миллионов рублей, на 2013 год – четыре миллиарда 341 миллион рублей, на 2014 год – четыре миллиарда 550 миллионов рублей.

Наиболее экономически значимыми строительными объектами является строительство двух транспортных развязок на дороге Тюмень – Ханты-Мансийск. Для решения проблемы транспортной загруженности в областном центре в течении трех лет планируется провести реконструкцию мостов через реку Тура на улицах Челюскинцев и Мельникайте, а также строительство транспортных развязок на улице Монтажников, на пересечение улиц Ставропольской и Мельникайте и на пресечении автомобильной дороги Екатеринбург–Тюмень.

Поддержка предпринимательства

На реализацию областной программы развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области бюджетные ассигнования запланированы на 2012 год в объеме 184 миллиона 328 тысяч рублей. В 2012–2014 годах будет продолжено субсидирование процентных ставок по банковским кредитам и лизинговым платежам с целью технического перевооружения и модернизации субъектов малого и среднего предпринимательства. На эти цели предусмотрено по 135 миллионов 579 тысяч рублей ежегодно.

Законопроект об областном бюджете планируется рассмотреть на заседании областной думы 26 октября в первом чтении, 27 октября принять его окончательно.